Тема 2.2 юридическая и экономическая ответствен ность предприятий, загрязняющих окружающую среду

2.2.2. Обеспечение экологической безопасности

1. Общие принципы охраны окружающей среды

Под охраной окружающей среды понимают систему международных, государственных и общественных мер, направленных на обеспе­чение гармоничного взаимодействия общества и природы на основе сохранения и воспроизводства природных богатств, рационального использования природных ресурсов, улучшения качества окружающей человека среды. Охране подлежат следующие объекты: естественные экосистемы, озоновый слой атмосферы, земля, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, лес­ная и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.

Основными принципами охраны окружающей среды являются:

- приоритет обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, тру­да и отдыха населения;

- научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов об­щества;

- учет законов природы и возможностей самовосстановления и самоочищения ее ресурсов;

- недопущение необратимых последствий для природной среды и здоровья че­ловека;

- платность природопользования;

- право населения и общественных организаций на своевременную и достовер­ную информацию о состоянии окружающей среды и отрицательном воздействии на нее и на здоровье людей различных производственных объектов;

- неотвратимость ответственности за нарушение требований экологического законодательства;

- гласность в работе экологических организаций и тесная связь их с обществен­ными объединениями и населением при решении природоохранных задач;

- международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

2.Основные направления обеспечения экологической безопасности

Существует два основных направления обеспечения экологической безопасности при осуществлении любых видов хозяйственной деятельности:

1. Улавливание вредных примесей. Этот путь в «чистом виде» малоэффекти­вен, так как с его помощью далеко не всегда удается полностью прекратить по­ступление вредных веществ в атмосферу. К тому же сокращение уровня загрязне­ния одним компонентом ведет к усилению загрязнения окружающей среды другим. Например, установка скрубберов при газоочистке позволяет сократить за­грязнение воздуха, но ведет к еще большему загрязнению воды. Использование очистных сооружений, даже самых эффективных, резко сокраща­ет уровень загрязнения окружающей среды, однако не решает проблемы полнос­тью. В процессе функционирования этих установок вырабатываются отходы, хотя и в меньшем объеме но, как правило, с повышенной концентрацией вредных веществ. Наконец, работа большей части очистных сооружений требует значитель­ных энергетических затрат, что, в свою очередь, тоже не безопасно для окружаю­щей среды.

2. Устранение причин загрязнения. Это требует разра­ботки малоотходных, а в перспективе и безотходных технологий производства, которые позволяли бы комплексно использовать исходное сырье и утилизировать максимум вредных для атмосферы, воды и почвы веществ. Однако надо помнить, что никакие очистные сооружения и безотходные техноло­гии не смогут восстановить устойчивость биосферы, если будут превышены допу­стимые (пороговые) значения сокращения естественных, не преобразованных че­ловеком, природных систем, в чем проявляется действие закона незаменимости биосферы. Таким порогом может оказаться использование более 1 % энергетики биосферы и глубокое преобразование более 10% природных территорий (правило одного и десяти процентов).