3. Категорирование земель

В настоящее время требуется не только упорядочение экономической оценки земельных участков, но и упорядочение разграничения прав на землю. Реформирование земельных отношений началось в России с 1990 г., после принятия Закона РСФСР «О земельной реформе». За 10 лет была ликвидирована монополия государственной собственности на землю и создан новый класс частных земельных собственников, которых было уже более 45 млн. человек. В собственность гражданам и организациям было передано 130 млн. га земли. Следовательно, земля была готова к тому, чтобы вступить в полноценный оборот, стать товаром. Следует помнить, что земля – сложный природный объект, она требует к себе особого, комплексного подхода, который обеспечивал бы защиту как частной собственности, так и интересов государства. Принятие Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001г.(№136-ФЗ) позволило урегулировать вопросы установления и разграничения прав собственности на землю и вопросы охраны земли путем проведения мелиорации, рекультивации и консервации загрязненных земель, выведенных из сельскохозяйственного оборота.

Предметом регулирования земельного законодательства являются отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Все земли делятся на 7 категорий по целевому назначению:

• Земли сельскохозяйственного назначения - 440,1 млн. га, 25,7%

• Земли поселений – 18,6 млн. га, 1,1%

• Земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, связи, телевидения, информатики, космической деятельности, обороны, безопасности и другого специального назначения – 17,4 млн. га, 1,0%

• Земли особо охраняемых территорий и объектов – 31,7 млн. га, 1,9%

• Земли лесного фонда – 1059,8 млн. га, 62,0%

• Земли водного фонда – 27,8 млн. га, 1,6%

• Земли запаса – 114,4 млн. га, 6,7%

4. Охрана земель

Среди многих природоохранных задач важней­шая — рациональное использова­ние и охрана земель. Основа ее — борьба с эрозией почв, ее причинами и последствиями. Разра­ботаны межзональные, общие для всех природно-климатических зон меры борьбы с ускоренной эрозией почв и конкретные меры для каждой природно-климатической зоны.

Межзональные меры борьбы с эрозией почв включают следую­щие меры:

1) противоэрозионную орга­низацию территории, включаю­щую правильное размещение и чередование севооборотов, полеза­щитных лесонасаждений и гидро­технических сооружений;

2) вве­дение почвозащитных и лугопастбищных севооборотов, включаю­щих многолетние травы, сокращение площадей черных паров;

3) прекращение посева растений и культивация полей вдоль склонов;

4) создание на склонах полос-буферов из много­летних трав;

5) укрепление, облесе­ние склонов оврагов, песков, созда­ние защитных лесонасаждений;

6) закрепление лож­бин, крутых склонов, заравнива­ние промоин;

7) регулирование выпаса скота на крутых склонах, супесчаных и песчаных почвах;

8) специальные меры по защите насыпей дорог от размыва.

Зональные мероприятия по борьбе с эрозией очень разнооб­разны. В группу агротехнических мер включают:

1) вспашку, культи­вацию, посев растений поперек склона;

2) углубление пахотного слоя для лучшего впитывания влаги и уменьшения поверхност­ного стока;

3) безотвальную об­работку почв;

4) про­кладку на глубине 40-50 см спе­циальных горизонтальных сква­жин для стока излиш­ней воды и др.

Лесомелиоративные меры за­ключаются в создании полезащит­ных лесных полос. Для борьбы с оврагами, под­мывом и разрушением их берегов, катастрофическими паводками, оползнями, селями предусмотрено создание валов, дамб, плотин, ка­налов и других гидротехниче­ских сооружений.