4. Определение численного и квалификационного состава управленческого персонала для трестов по нормативно-статистическим зависимостям

В настоящее время в практической деятельности предприятий коммунального хозяйства при разработке штатного расписания аппарата управления, а также организационной структуры управления могут быть использованы шесть видов нормативов: нормативы численности, нормы управляемости, нормы обслуживания, нормы времени, норматив централизации работ, норматив соотношения численности различных категорий управленческого персонала.

Нормативы численности управленческого персонала опре­деляют раздельно для каждой функции управления, а также укрупненно в целом для аппарата управления.

Норма управляемости регламентирует рациональное число подчиненных для функциональных и линейных руководителей различного уровня, а также имеет важное значение в опре­деленных организационно-технических условиях и при по­строении организационной структуры предприятия.

Для некоторых категорий работников аппарата управления устанавливают нормы обслуживания, определяющие максималь­ное количество оборудования, которое способен обслужить один работник.

В процессе рационализации и нормирования управленческого труда важное значение имеют нормы времени. Их разрабаты­вают для многократно повторяющихся однородных по характе­ру и стабильных по содержанию операций и работ, выполняемых в основном техническим персоналом, к которому относятся ма­шинистки, операторы, нарядчики, кассиры и т.д. Кроме того, нормы времени могут быть использованы для корректировки укрупненных нормативов численности управленческого персо­нала.

Нормативный уровень централизации работ определяется отношением численности работников на одном из уровней управления к общей численности работников. Его рассчиты­вают раздельно по функциям управления или в целом по пред­приятию в определенных организационно-технических условиях.

Норматив соотношения численности различных категорий управленческого персонала регламентируется соотношением численности служащих, выполняющих различные функции уп­равления, имеющих различный уровень квалификации, что позволяет обеспечить наилучшее использование нормативной численности работников в установленных организационно-технических условиях. Данный норматив обычно используют в условиях применения укрупненных нормативов численности управленческого персонала.

При определении численности управленческого персонала на предприятиях городского хозяйства целесообразно комп­лексное использование вышеприведенных нормативов. При этом необходимо четко определить, для чего и где может быть использован определенный вид норматива, исходя из осо­бенностей производственно-хозяйственной деятельности кон­кретного предприятия.

Методы нормирования труда управленческого персонала подразделяются на две группы:

1. методы прямого дифференцированного нормирования (расчетные), основанные на расчете трудоемкости соответствующих работ;

2. методы косвенного укрупненного нормирования (исследовательские), основанные на изучении факторов, косвенно отражающих трудоемкость работ.

Расчетные методы находят применение для нормирования работ не только в процессе производства, но и в сфере управления. К ним относятся хронометраж, фотография рабочего времени, фотохронометраж.

Косвенные методы изучения затрат рабочего времени основаны на установлении статистической зависимости между трудоемкостью работ и влияющими на нее факторами. Их широко используют при разработке нормативов численности.

На основе данных о фактической численности служащих в целом по предприятию или по отдельным видам функциональной деятельности и численных значений факторов – показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия – строят нормативные формулы численности, которые обычно представляют в виде степенных или линейных многофакторных уравнений регрессии (17), (18):

			(17)
				(18)

где Ч – норматив численности управленческого персонала в целом для предприятия или по отдельному виду функциональной деятельности;

Х₁, Х₂, … Х_n – факторы, определяющие численность управленческого персонала,

а₁, а₂, … а_n – коэффициент регрессии, характеризующий степень влияния соответствующих факторов на численность;

а₀ – свободный коэффициент уравнения регрессии.