1.3 Нормативно-правовая база учета прямых расходов, включаемых в себестоимость продукции

Правовое регулирование учета прямых расходов, включаемых в себестоимость, можно представить в следующем порядке.

На первом уровне находятся следующие нормативно-правовые документы:

1. Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» от 29.12.2006 г. № 188-З, с изменениями и дополнениями от 26 декабря 2007 года с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 июля 2009 года.

Настоящий Закон определяет правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, устанавливает требования, предъявляемые к составлению и представлению бухгалтерской отчетности, регулирует взаимоотношения по вопросам бухгалтерского учета и отчетности [16].

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь. Принят Палатой представителей 28.10.1998 г. Изменен Законом Республики Беларусь от 3 июля 2011 г. № 285-З [3].

3. Налоговый кодекс Республики Беларусь (общая и особенная части) от 19 декабря 2002 г. № 166-З с изменениями внесенными Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 72-З (с изм. и доп. 30.12.2010 № 330-З), который устанавливает систему налогов, сборов (пошлин), взимаемых в бюджет Республики Беларусь, основные принципы налогообложения в Республике Беларусь, регулирует властные отношения по установлению, введению, изменению, прекращению действия налогов, сборов (пошлин) и отношения, возникающие в процессе исполнения налогового обязательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, а также устанавливает права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых налоговым законодательством [10].

На втором уровне находятся следующие нормативно-правовые документы:

1. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь №62 от 17 апреля 2002 года «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» с изменениями от 26.05.2008 №85 и другими изменениями и дополнениями. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики организации. Положение является элементом системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в Республике Беларусь и должно применяться с учетом других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету. Учетная политика, утвержденная организацией, обязательна для применения всеми структурными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от месторасположения [21].

2. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь № 50 от 29 июня 2011 г. «Об утверждении Типового плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета».

Типовой план счетов предназначен для ведения бухгалтерского учета в организациях всех форм собственности и видов деятельности независимо от организационно-правовых форм, ведущих учет методом двойной записи [22].

3. Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденные Министерством экономики Республики Беларусь от 26.01.1998г. № 19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь от 30.01.1998г. № 3, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь от 30.01.1998г. № 01-21/8 и Министерством труда Республики Беларусь от 30.01.1998г. № 03-02-07/300 (с изменениями и дополнениями) (Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации Республики Беларусь 11 февраля 1998 г. N 2293/12).

Основные положения разработаны в соответствии с действующим законодательством и имеют целью обеспечить единообразное определение состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) на предприятиях, в объединениях, организациях и учреждениях республики независимо от вида их деятельности, форм собственности и ведомственной подчиненности [23].

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2001 г. N 1081 «О составе затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)» с изменениями и дополнениями (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 31 июля 2001 г. N 5/6469).

В соответствии с вышеназванным Постановлением Министерство экономики, Министерство финансов и Министерство труда утверждают основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и при необходимости в течение месяца после утверждения бюджета на очередной финансовый (бюджетный) год вносят в них соответствующие изменения и дополнения [18].

5. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.10.2008 N 210/161/151 "Об утверждении Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)" с последующими изменениями и дополнениями (Зарегистрировано в НРПА РБ 22 января 2009 г. N 8/20374) [20].

6. Особенности состава затрат в отдельных отраслях экономики или связанных с осуществлением отдельных видов экономической деятельности, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.07.2008 №999 с последующими изменениями и дополнениями [24].

7. Положение о методике определения затрат на гарантийное обслуживание техники, утвержденное постановлением Министерства экономики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25.08.2000 №171/93/2/17 с последующими изменениями и дополнениями [25].

8. Инструкция по бухгалтерскому учету доходов и расходов, утвержденная постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.09.2011 № 102 [5].

Третий уровень содержит методические указания и рекомендации, разрабатываемые Министерством финансов Республики Беларусь и другими органами в соответствии с действующим законодательством и содержащие более детальные рекомендации.

1. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Министерством финансов РБ № 180 от 30.11.2007г. с последующими изменениями и дополнениями.

Настоящие Методические указания устанавливают порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств предприятий и оформления ее результатов [9].

2. Постановление Министерства Финансов Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 6 «О порядке отражения организациями в бухгалтерском учете результатов переоценки (изменения стоимости) производственных запасов» с последующими изменениями и дополнениями [17].

Четвертый уровень: рабочие инструкции и указания по учету соответствующих операций и объектов непосредственно в организации, в которых на основе общеустановленных правил и принципов формируется учетная политика организации, свои подходы к раскрытию бухгалтерской информации в отчетах, представляемых заинтересованным пользователям.