
- •Тема 3. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества.
- •3.1. Характеристика населения.
- •3.2. Трудовые ресурсы: сущность и содержание
- •3.3. Воспроизводство населения и его влияние на формирование трудовых ресурсов
- •3.4. Трудовой потенциал: понятие, структура и показатели.
- •3.5. Динамика изменений в структуре населения Украины и мировом сообществе
- •Тема 4. Социально-трудовые отношения как система
- •4.1. Характеристика социально-трудовых отношений
- •4.2. Структурные составляющие системы социально-трудовых отношений
- •4.3. Факторы, воздействующие на формирование социально-трудовых отношений
- •4.4. Сущность, показатели, типы и социальная структура трудового конфликта
- •Причины трудовых конфликтов
- •4.5. Регулирование социально-трудовых отношений. Роль социального партнерства в регулировании трудовых отношений
- •4.6. Показатели и критерии оценки социально-трудовых отношений
- •Вопросы для обсуждения и контроля
- •Тема 5. Рынок труда в экономической системе
- •5.5. Особенности функционирования рынка труда в Украине.
- •5.1. Понятие и особенности рынка труда.
- •5.2. Структура рынка труда.
- •5.3. Предложение и спрос на рынке труда. Функции современного рынка труда.
- •5.4. Классификация рынка труда
- •5.5. Особенности функционирования рынка труда в Украине
- •Вопросы для обсуждения и контроля
- •Тема 6. Социально-трудовые отношения занятости
- •6.1. Социально-экономическая сущность занятости населения
- •6.2. Сущность, причины и виды безработицы. Статус безработного
- •6.3. Государственная политика в сфере регулирования занятости
- •6.4. Роль Международной организации труда (мот) в разработке программ занятости и преодолении безработицы
4.1. Характеристика социально-трудовых отношений
Социальные отношения — это отношения между социальными группами (общностями) и отдельными индивидами по поводу их общественного положения, образа и уклада жизни, в конечном счете, по поводу условий формирования и развития личности, социальных общностей. Они проявляются в положении отдельных групп работников в трудовом процессе, коммуникационных связях между ними, т.е. во взаимном обмене информацией для воздействия на поведение и результаты деятельности других, а также для оценки своего собственного положения, что влияет на формирование интересов и поведения этих групп.
Эти отношения неразрывно связаны с трудовыми отношениями и обусловлены ими изначально. Термин «социально-трудовые отношения» вошел в научный оборот и стал широко использоваться относительно недавно. Социально-трудовые отношения позволяют определить социальную значимость, роль, место, общественное положение индивида и группы.
Они являются связующим звеном между рабочим и мастером, руководителем и группой подчиненных, определенными группами работников и отдельными их членами. Ни одна группа работников, ни один член трудовой организации не могут существовать вне таких отношений, вне взаимных обязанностей относительно друг друга, вне взаимодействий.
Виды социально-трудовых отношений в сфере труда:
По содержанию деятельности: производственно-функциональные, профессионально-квалификационные, социально-психологические, общественно-организационные;
По способу общения: безличностные, межличностные;
По субъекту: межорганизационные (организация – организация); внутриорганизационные, внутрипроизводственные (организация – личность, личность – личность);
По степени регламентированности: формальные (официально оформленные), неформальные (официально неоформленные);
По объему властных полномочий: отношения по горизонтали, отношения по вертикали;
По характеру распределения доходов: в соответствии с трудовым вкладом, не в соответствии с трудовым вкладом.
Как видим, на практике существует многообразие социально-трудовых отношений.
Социально-трудовые отношения характеризуют экономические, психологические и правовые аспекты взаимосвязей индивидуумов и социальных групп в процессах, обусловленных трудовой деятельностью.
Социально-трудовые отношения как система имеют две формы существования: первая — фактические социально-трудовые отношения, функционирующие на объективном и субъективном уровнях, вторая — социально-трудовые отношения, отражающие проекцию фактических социально-трудовых отношений на институциональный, законодательный, нормотворческий уровни.
4.2. Структурные составляющие системы социально-трудовых отношений
Структура социально-трудовых отношений достаточно сложная и включает разнообразные параметры, характеризующие систему построения действия и регулирования социально-трудовых отношений (субъекты, уровни, предметы, типы, принципы).
Классификация социально-трудовых отношений по субъектам предусматривает их деление на индивидуальные — взаимодействие одного работника с работодателем и коллективные (когда работодатели и работники взаимодействуют между собой). Исходя из данных предпосылок, субъектами социально-трудовых отношений являются: наемный работник, работодатель, государство.
Субъектами социально-трудовых отношений являются индивидуумы или социальные группы. Для современной экономики наиболее важными субъектами рассматриваемых отношений являются: работодатель, союз работодателей, государство. Таким образом, субъектами социально-трудовых отношений могут быть работник, группа работников, объединенных каким-либо системообразующим признаком. В этой связи социально-трудовые отношения могут быть индивидуальными, когда с отдельным работодателем взаимодействует отдельный работник, а также групповыми или коллективными, когда работники (работодатели) взаимодействуют между собой. Отсюда социально-трудовые отношения могут подразделяться на двух-, трех- и многосторонние. В качестве субъекта социально-трудовых отношений может выступать организация (предприятие) или их группа, а также территориальное образование. В этом же качестве мировое общество в определенных условиях рассматривает и отдельное государство.
Рассмотрим основные характеристики субъектов социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики.
Наемный работник — это гражданин, заключивший трудовой договор с работодателем, руководителем предприятия или отдельным лицом. Договор найма может быть письменным или устным, но в любом случае он определяет социально-трудовые отношения между его участниками. В качестве наемного работника как субъекта социально-трудовых отношений могут выступать как отдельный работник, так и группы работников, различающиеся по своему положению в социально-профессиональной структуре, направленности интересов, мотивации труда и другим признакам.
Основой групповых и индивидуальных различий выступают возраст, пол, состояние здоровья, степень образованности, профессиональная, должностная, отраслевая принадлежность, определяющие сущностные стороны в трудовом поведении наемного работника. Весьма значимым для Украины фактором формирования модели трудового поведения наемных работников является их территориальное размещение.
Развитые трудовые отношения предполагают существование институтов, выступающих от имени наемных работников, защищающих их интересы. Традиционно такими являются профессиональные союзы — массовые организации, объединяющие наемных работников, связанных общностью социально-экономических интересов. Профессиональный союз создается для защиты экономических интересов наемных работников или лиц свободных профессий в определенной сфере деятельности. Задачи профсоюзов — обеспечение занятости — условия и оплата труда. Возможны и другие организационные формы объединения наемных работников.
Работодатель согласно международной классификации статуса в занятости — это человек, работающий самостоятельно и постоянно нанимающий для осуществления трудового процесса одного или нескольких работников. Роль государства в социально-трудовых отношениях исследована многими специалистами (Р. Фримен, М. Саламон и др.). Систематизация их взглядов, анализ практического опыта деятельности государства и сфере социально-трудовых отношений показывает, что чаще всего оно выполняет здесь следующие роли: законодателя, защитника прав, регулировщика, работодателя.
Мера реализации каждой из этих ролевых функций государства, характер их сочетания в каждый конкретный момент времени определяются историческими, политическими, экономическими условиями развития государства. Поэтому роль государства в социально-трудовых отношениях может изменяться самым существенным образом.
Взаимосвязи субъектов СТО могут быть индивидуальными, когда с работодателем взаимодействует работник (работник — работник; работник — работодатель), а также групповыми или коллективными, когда работники (работодатели) взаимодействуют между собой (профсоюз—работодатель; работодатель — государство; работник — государство). В связи с этим СТО разделяются на двух-, трех- и многосторонние.
В качестве предметов социально-трудовых отношений на уровне работников выступают определенные стороны трудовой жизни человека, содержание которых зависит от его жизненных этапов и специфики целей и задач, решаемых им на каждом из этих этапов.
Как предмет групповых (коллективных) социально-трудовых отношений, к примеру, между работниками и работодателями может выступать кадровая политика в целом и (или) ее отдельные элементы: аттестация кадров, контроль и анализ трудовой деятельности, оценка эффективности труда, организация труда, нормирование труда, трудовые конфликты и их развитие, трудовая мотивация.
Все многообразие социально-экономических явлений, которые выступают в качестве предметов социально-трудовых отношений, структурируется в следующие три относительно самостоятельных предметных блока: социально-трудовые отношения занятости; социально-трудовые отношения, связанные с организацией и эффективностью труда; социально-трудовые отношения, возникающие в связи с вознаграждением за труд. Такая структуризация позволяет четко определить систему факторов, обусловливающих социально-трудовые отношения в каждом из этих блоков я методы их регулирования.
Переход Украины к рыночной экономике изменяет экономическое и правовое положение субъектов социально-трудовых отношений, но, что особенно важно, вызывает изменения индивидуумов, групп, слоев, формирует их новые социально-ролевые функции, соответствующие новому социально-экономическому статусу, новое социально-трудовое поведение, новые взаимные требования, новые способы и формы согласования интересов.
Социально-трудовые отношения в зависимости от способа их регулирования, методов разрешения проблем классифицируют по типам. Тип социально-трудовых отношений определяется их характером, а именно тем, каким конкретно образом принимаются решения в социально-трудовой сфере. Важную роль в формировании типов социально-трудовых отношении играют принципы равенства или неравенства прав и возможностей субъектов социально-трудовых отношений. От того, в какой мере и каким образом комбинируются эти базисные принципы, зависит конкретный тип социально-трудовых отношений и другие принципы, его определяющие.
Приоритетность конкретных принципов существования социально-трудовых отношений, их комбинация в процессе разрешения проблем в социально-трудовой сфере характеризуют тип социально-трудовых отношений. В этом случае основой социально-трудовых отношений могут служить принципы солидарности и субсидиарности, отношения, построенные по принципу «господство—подчинение»; равноправное партнерство, конфликт, конфликтное сотрудничество, конфликтное соперничество, дискриминация. В соответствии с этими принципами (характеристиками) выделяют два полярных типа трудовых отношений: патернализм и социальное партнерство. Возможны и другие типы социально-трудовых отношений, определяемые сочетанием принципов и методов их регулирования.
Основной принцип системы социально-трудовых отношений — законодательное обеспечение прав в социально-трудовой области, определение объектов, субъектов, порядка их взаимодействий, охват сфер взаимоотношений субъектов, а также контроль за соблюдением этих прав. Также важными являются принцип солидарности; субсидиарности; партнерства; всеобщности; адресности; интегрированности.
Принцип включает в себя обязательность взаимосвязи и взаимодействия всех форм, элементов и методов социальной защиты, организацию их в единую систему на всех уровнях и структурных звеньях общественного жизнеобеспечения.
Ролевая функция государства в социально-трудовых отношениях или практически полная их регламентация формируют тип социально-трудовых отношений, называемый государственным патернализмом. Патернализм может сформироваться и на уровне предприятия (организации) вследствие использования жесткой регламентации социально-трудовых отношений. Ранее именно такой принцип лежал в основе регулирования трудовых отношений в нашей стране.
Цель социальной защиты в системе социально-трудовых отношений ‑ обеспечение стабильности функционирования всей социально-трудовой сферы и достойного уровня жизни всем ее участникам.