Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Моя книга по финансам2.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
4.83 Mб
Скачать
    1. Финансовый контроль

Финансовый контроль – это регламентированная нормами права деятельность государственных органов и/или хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования, разумности и минимизации расходов и затрат по видам деятельности.

В ряду основных функций финансового контроля можно отметить:

  • Определение состояния учета использования материальных ценностей и денежных средств.

  • Выявление характера совершенного правонарушения (недостача, растрата и др.) и лиц, виновных в его совершении.

  • Установление основных причин и условий, способствующих правонарушению.

  • Определение мер по совершенствованию учета использования товарно-материальных ценностей (ТМЦ) и устранению причин, способствующих злоупотреблениям.

  • Решение вопроса о привлечении виновных к ответственности.

Также в любой системе финансового контроля, создаваемой как на макроуровне (на уровне государства), так и на микроуровне (для отдельного хозяйствующего субъекта), должен действовать механизм реализации базовых принципов финансового контроля, в числе которых выделяются:

  • Независимость

  • Объективность и компетентность

  • Гласность

  • Результативность

  • Обоснованность и доказанность информации в актах проверок и ревизии

  • Превентивность

  • Презумпция невиновности

  • Согласованность действий контрольных органов

  • Четкость и логичность предъявляемых контролерами требований

  • Неподкупность субъектов контроля

Следует подчеркнуть, что существуют и применяются на практике различные классификации финансового контроля, но при этом обычно в качестве классификационных признаков (критериев классификации) упоминается время проведения, содержание контроля и субъектность контроля (см. Табл.3).

Таблица 3

Классификация финансового контроля

Классификационный признак (критерий)

Виды финансового контроля

Время проведения

Предварительный

Текущий

Последующий

Содержание контроля

Бюджетный

Налоговый

Банковский

Валютный

Надзор за страховой деятельностью

Таможенный

Субъекты, осуществляющие контроль

Государственный (представительных и исполнительных органов государственной власти РФ и субъектов РФ).

Местный (представительных и исполнительных органов местного самоуправления).

Внутренний контроль (руководителей министерств и ведомств, их контрольно-ревизионных управлений (КРУ), руководителя и главного бухгалтера хозяйствующего субъекта).

Независимый (аудиторских фирм, аудиторов, руководителей общественных организаций и их КРУ).

Предварительный финансовый контроль проводится во время разработки, рассмотрения и утверждения различных финансовых планов компании, включая финансовые разделы бизнес-планов и инвестиционные проекты хозяйствующего субъекта.

Текущий финансовый контроль осуществляется в ходе хозяйственной и финансовой деятельности компании, в процессе выполнения финансовых планов и финансовых показателей.

Последующий финансовый контроль проводится после подведения итогов хозяйственной деятельности предприятия и/или после завершения финансовых операций.

Основным видом финансового контроля в России по времени проведения надо признать последующий контроль, т.е. пока событие (хозяйственная операция, сделка) не произойдет и не наступят финансовые последствия этого события – контроль осуществляется слабо или вообще не производится. Естественно нельзя признать такое положение дел эффективной системой контроля – в отличие от РФ в ведущих развитых странах приоритет отдается предварительному контролю, мониторингу предстоящей сделки и/или финансовой операции и детальной оценке возможных рисков.

По содержанию различают различные виды финансового контроля и – соответственно – виды контролеров. Полный список ведущих органов государственного финансового контроля включает следующие субъекты контроля: