3. Роль правовой культуры

Основным элементов нашей работы являются вопросы правовой культуры. Как мы знаем, право вносит в жизнь общества организованность и порядок ввиду соединения в нем специфических черт (всеобщность, нормативность, императивность, формальная определенность), сочетания которых нет в других созданиях культуры. Роль права как феномена культуры состоит в обеспечении наследования социальных форм жизнедеятельности, устойчивости, относительной продолжительности существования конкретных классовых сообществ, каждое из которых есть звено естественно-исторического процесса. Право — единственная форма культуры, которая по происхождению, сущности, функциям, технологии ориентирована на удержание целостности конкретно-исторических социальных систем, что определяет особое место права в человеческой культуре[2].

Правовая культура общества представляет собой совокупность всех компонентов юридической надстройки в их реальном функционировании в целях прогрессивного развития социального организма при использовании правовой формы регулирования общественных отношений и воздействия на сознание людей[3]. Повышение уровня правовой образованности и культуры населения, преодоление правового нигилизма представляет собой важную часть повышения правовой культуры общества. В той же мере и проблемы государственного устройства тесно связаны с повышением уровня правовой культуры на практическом, административно-организационном уровне. По мнению ученых, правовая культура может проявляться в четырех основных состояниях: идеолого-психологическом; нормативном, фиксируемом совокупностью норм права; поведенческом, указывающем на характер правовых действий; объективированном, закрепляющем результаты правовой деятельности. Исследование этих состояний правовой культуры необходимо вести в оценочном контексте, с позиций различных субъектов. Также важным является степень проявления правовой активности у различных слоев населения в различных ситуациях[4]. В социально-психологическом плане правовая культура, как правовая система в целом, характеризуется единством правовой нормы и реального поведения людей; совпадения норм и ценностей; достижения социальной эффективности права.

Следовательно, интегрированные качества правовой культуры не ограничиваются ролью нормативного ориентира. Ее целью является активное вторжение в социальную среду, воздействие на сформировавшиеся установки, направление членов коллективов и социальных групп к пониманию необходимости прогрессивных норм правового поведения. Тем самым правовая культура обеспечивает включенность индивидов и коллективов в единую систему социальной организации. Но надо заметить, что фактическое состояние правовой культуры может подчас существенно отличаться от официальных установок и идеальных образцов. Различно знание права, разным является и отношение к нему со стороны классов социальных групп и индивидов. Культура включает общечеловеческие, классовые, национальные, групповые ценности, представления и идеалы, мысли и деятельности, образцы поведения и так далее — все это относится и к правовой культуре[5].

Приоритеты нашей республики характеризуются политической стабильностью и межнациональным соглашением. В этом процессе устойчивое, сбалансированное во всех своих элементах и структурах и вместе с тем, динамично развивающееся общество, предполагает правовую форму гармонизации интересов личности, отдельных социальных групп и государства (общества) в целом. Как отмечают ученые, решение задачи законодательного обеспечения демократических преобразований в полиэтническом и мультикультурном Казахстане обусловлено созданием правовых механизмов регуляции взаимодействия этнических общностей. Очевидно, что законотворческая деятельность должна проводиться с учетом национальных традиций; господствующей в обществе парадигмы правопонимания; общедемократических, гуманистических норм цивилизованного правопорядка. Таким образом, анализ особенностей правового сознания этносоциальных групп РК должен стать концептуальной основой разработки моделей реализации гуманистической сущности и нормативно-регулятивных функций права в специфических условиях Казахстана; выработки практических рекомендаций по формированию и совершенствованию правового пространства РК как стратегического направления государственного воздействия на процессы консолидации полиэтнического сообщества. По итогам социальных исследований Института философии и политологии МОН РК на вопрос «Как вы считаете, относятся ли правоохранительные органы (прокуратура, суды, полиция) одинаково ко всем жителям страны?» получены следующие результаты: сами творят правонарушения — 35 %, в основном — да — 11 %, защищают тех, кто имеет деньги и власть — 46 %, да — 5 %, другое — 2 %, затрудняюсь ответить — 1 %[6]. Данный анализ показывает, что имеются проблемы по дальнейшему совершенствованию принципиальных механизмов правовой культуры сотрудников правоохранительных органов.