50. Основные подходы к правопониманию.

Правопонимание - это научная категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающая в себя познание права, его восприятие и отношение к нему, как к целостному социальному явлению

Субъектом правопонимания – всегда выступает конкретный человек (например, гражданин, обладающий минимальным правовым кругозором, столкнувшийся с проблемой права)

Объектом правопонимания – могут быть право конкретного общества, отрасль, институт права, отдельные правовые нормы

Содержание правопонимания – составляет знания субъекта о его правах и обязанностях, конкретных и общих правовых дозволениях, запретах, а также оценка и отношение к ним как к справедливым или несправедливым.

При рассмотрении различных теорий и взглядов о праве необходимо учитывать:

1. исторические условия функционирования права и рамки культуры

2. результат правопонимания зависят от философской, нравственной, религиозной и т.д. позиции, познающего его субъекта.

3. что берется в качестве основы той или иной концепции – это источники правообразования или сущность самого явления, что понимается под источником права

4. устойчивость и долгожительство концепций

В зависимости от того, что рассматривается в качестве источника правообразования – государство или природа человека, различают естественно-правовую и позитивистскую теорию права

Естественно-правовая теория (Т. Гоббс, Дж. Локк, Г. Гроций, Ж.Ж. Руссо). Согласно данной теории, происхождение права связано с самой природой человека, с его неотчуждаемыми правами и свободами. Оно производно от морали, декларирующей абстрактные нравственные ценности: справедливость, свобода и т.д.

Наряду с этим имеются и недостатки: такое понимание происхождения и действия права снижает его формально-юридические свойства; оно связано больше с правосознанием, нежели с самим правом;

Несомненным достоинством естественно-правовой школы является следующее: в ней замечено, что источником, порождающим право, является человек; провозглашается источником прав природа самого человека; различается право и закон.

Позитивистская теория (К.Бергбом, Г.Шершеневич) – оппозиционная «естественному праву». Позитивизм вводит понятие «субъективное право» как производное от объективного права, установленного, созданного государством. Государство регулирует делегирует субъективные права и устанавливает юридические обязанности в нормах права, составляющих закрытую совершенную систему. Позитивизм отождествляет право и закон.

Положительное – возможность установления стабильного правопорядка, детального изучения догмы права – структуры правовой нормы, оснований юридической ответственности, классификации норм и нормативных актов, видов интерпретации.

Отрицательное – вводимая ею искусственная ограниченность права как системы от фактических общественных отношений, отсутствие возможности нравственной оценки правовых явлений, отказ от исследований содержания права, его целей.

51. Можно ли отнести к какому-либо виду систематизации: Сборник законов о труде, Устав студенческого научного общества, Положение о службе в овд?

1. Сборник законов о труде – инкорпорация, официозная, предметная.

2. Положение о службе в ОВД – кодификация, положения.

Систематизация нормативно-правовых актов – это их упорядочение, приведение в единую (более или менее сложную) систему.

Особенности систематизационной деятельности:

1) сопоставляются и анализируются изданные в разное время действующие акты;

2) выявляются имеющиеся противоречия в содержании правовых норм, пробелы в праве, множественность актов, посвященных одним и тем же вопросам, обнаруживаются устаревшие нормы, действие которых перекрыто актами, изданными позднее;

3) подготавливаются проекты новых актов, предложения об изменении и дополнении действующих;

4) группируются по определенной системе и сводятся в собрания, сборники законодательства вновь принятые нормативно-правовые акты, а также акты, сохраняющие свое значение.

Виды систематизации законодательства:

1) учет – сбор государственными органами, юридическими лицами нормативных актов, необходимых для их деятельности и поддержания нормативно-правового материала в контрольном состоянии (картотечный, журнальный, автоматизированный);

2) инкорпорация – форма систематизации, при которой нормативные акты, обработанные лишь внешне, без изменения их внутреннего содержания, объединяются в разного рода сборники или собрания.

Виды инкорпорации:

1) По субъекту:

- официальная – это утверждение собраний и сборников инкорпори­рованных актов органами, издавшими эти акты;

- официозная (полуофициальная) – это утверждение сборников специально уполномоченными на то государственными органами;

- неофициальная – это создание и издание сборников организациями и отдельными лицами по своей инициативе и без санкции компетентных государственных органов.

2) По способу упорядочения:

- предметная – нормативно-правовые акты располагаются по предмету регулирования;

- хронологическая – нормативно-правовые акты располагаются по времени их издания.

Виды инкорпорированных актов:

- сборник – инкорпорированное издание законов или иных нормативно-правовых актов;

- собрание – инкорпорированное издание нормативно-правовых актов высших органов государственной власти и управления;

- свод законов – собрание всего действующего законодательства без какого-либо исключения.

Кодификация – форма систематизации, при которой осуществляется значительная внутренняя обработка нормативного материала, в результате чего создается принципиально новый акт.

Виды кодификации:

1) всеобщая – состоит в полной (сплошной) кодификации нормативного материала;

2) комплексная – состоит в кодификации комплексных отраслей права либо в объединении норм различных отраслей права, регулирующих крупные сферы однохарактерных отношений;

3) отраслевая – состоит в кодификации отдельных отраслей права;

4) специальная – состоит в кодификации отдельных правовых институтов.

Виды кодификационных актов:

- основы – обеспечивают регулирование наиболее важных и принципиальных вопросов соответствующей отрасли, подотрасли или института права;

- кодексы – обеспечивают детальное и по возможности всестороннее правовое регулирование соответствующей группы общественных отношений;

- положения – содержат нормы, регулирующие деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления;

- регламенты – содержат нормы, регламентирующие вопросы правового статуса того или иного государственного органа, а также процедуры его деятельности.

Консолидация – это такая форма систематизации, при которой происходит объединение нескольких нормативно-правовых актов, действующих в одной и той же области общественных отношений, в единый сводный нормативно-правовой акт без изменения содержания.

Особенность консолидации – она содержит в себе некоторые черты кодификации (является сводным нормативно-правовым актом) и инкорпорации (он не вносит ничего нового в регулирование общественных отношений).

По форме систематизации НПА консолидация примыкает к систематической инкорпорации. Она используется там, где отсутствует необходимость или возможность кодификации.