Организация: понятие и черты

Современный мир нередко рассматривается как мир организа­ций, которые представляют собой совокупность людей и групп, объе­диненных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо зада­чи на основе определенных правил и процедур, разделения труда и обя­занностей. О том, что это достаточно эффективный механизм ре­шения общественных задач, свидетельствует факт их повсеместно­го распространения и проникновения во все сферы и на всем про­тяжении жизни каждого человека. Они и создаются-то для удов­летворения его разнообразных потребностей, а это приводит к большим различиям в их назначении, роли, размерах, строении, отношениях с государственными органами и других характеристи­ках, позволяющих выделять их среди множества других.

Организации, в которых для достижения общих целей приме­няется совместный труд людей, являются социально-экономичес­кими институтами со следующими общими чертами:

целями, отражающими их предназначение и те виды продук­ции и услуг, которые они производят для удовлетворения по­требностей общества;

персоналом или работниками, обладающими квалификацией, знаниями и умениями, необходимыми для достижения по­ставленных целей;

разделением труда, осуществляемым в соответствии с профес­сионально-квалификационными характеристиками каждого работника и обеспечивающим рациональную структуризацию работ и задач;

коммуникациями, то есть различными видами связей, необхо­димых в процессе выполнения совместной работы;

формальными правилами поведения, процедурами и контролем, устанавливаемыми для того, чтобы организации функциони­ровали как целостные образования;

уровнями полномочий и ответственности, устанавливающими масштабы власти для разных должностей в организации.

Каждая организация характеризуется следующими основ­ными свойствами:

организация преобразует ресурсы в виде материалов, техно­логий, людей и информации в желаемые конечные состоя­ния или цели;

организация взаимодействует с внешней средой для полу­чения ресурсов и сбыта готовой продукции; в рамках организации осуществляется горизонтальное и вертикальное разделение труда (в том числе управленче­ского);

роль руководителя в организации, как правило, является многоцелевой. Он обрабатывает информацию и принимает решения, организует их реализацию и контролирует испол­нение;

организация характеризуется производительностью (резуль­тативностью), определяемой как отношение обьема выход­ного продукта к общим затратам.

Основными ресурсами, используемыми организациями, яв­ляются люди, капитал, материалы, технологии и информация.

Организации функционируют в форме предприятий, фирм, ком­паний и корпораций.

Роль организаций в обществе

Роль организаций в обществе определяется тем, что, во-первых, они являются генераторами ресурсов, превращая издержки в цен­ности, и, во-вторых, создают полезные для общества блага, спо­собствующие развитию человечества. Они принимают на себя все более значимую социальную роль, становясь центральным звеном общественной жизни. Ведь именно в организациях собираются и накапливаются ресурсы и знания, разумное использование кото­рых помогает решать множество застарелых «болезней» общества, связанных с нищетой, болезнями, безработицей, бездомностью ит. п. Создавая богатство, организации тем самым увеличивают благосостояние общества, улучшают качество трудовой жизни, по­вышают веру людей в свои силы и возможности. В будущем воз­можности организаций станут еще более ощутимыми для людей.

Организация (франц. оrganisation, от лат. оrganizo — сообщаю стройный вид, устраиваю) — 1) внутренняя согласованность, упорядоченность, взаимодействие более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленные его строением; 2) совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого; 3) объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур.

Термин «организация» применяют к биологическим, социальным и некоторым техническим объектам, фиксируя динамические закономерности, т.е. закономерности, относящиеся к функционированию, поведению и взаимодействию частей; он обычно соотносится с понятиями системы, структуры, управления Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. М.: СПб., 1997. С. 848..

Приведенное определение показывает, что понятие «организация» — неоднозначное и многоаспектное, оно используется в трех смыслах и применительно к трем типам объектов — биологическим, социальным и техническим. Какие же из них имеют отношение к теории организации как науке и учебной дисциплине?

Возникновение теории организации — это результат дифференциации (особенно бурно происходящей, начиная со второй половины ХХ в.) науки, именуемой «Общая теория управления», а понятие «организация» здесь рассматривается применительно к социальным объектам и, более узко, — к управлению этими объектами. Причем это понятие используется во всех трех аспектах.

На обобщенной схеме управления (рис. 1.1. ) видно, что термин «организация» присутствует сразу в нескольких элементах схемы, и это отражает тот факт, что «организация» в теории управления рассматривается в нескольких аспектах.

Менеджеры — это субъекты управленческого процесса, те люди, которые осуществляют управление.

Второй блок схемы — это средства управления, которые обычно разделены на три группы. Механизмы управления (координации) — это основные способы, с помощью которых осуществляется управленческое воздействие менеджера: власть, полномочия, структуры, правила. Вторая группа включает в себя организацию и технологию управления. Здесь категория «организация» рассматривается как «совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого» — во втором смысле приведенной выше словарной статьи. А технология управления — это особым образом выстроенные действия менеджера, ведущие к достижению результата. Инструменты управления — это то, чем пользуется менеджер для осуществления власти и эффективного управления («кнут и пряник»).

Третий блок схемы — тоже организация. Но здесь эта категория представлена как нечто, чем управляют менеджеры, используя разнообразные вариации механизмов, технологий и инструментов управления, иными словами — как объект управления, или как «объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур».

Соответственно выделенным трем аспектам категории «организация» в общей теории управления достаточно четко выделяются большие разделы, которые относительно недавно выросли в отдельные научные и учебные дисциплины.

Менеджмент и его отрасли — менеджмент персонала, операционный, стратегический, маркетинг-менеджмент, финансовый, инновационный — изучают функции, технологии и инструменты управления организационными системами и людьми. Менеджмент изучает организацию во втором смысле исходного определения, которое условно можно назвать «технологическим».

Кроме того, в менеджменте термин «организация» применяется и в первом, «качественном», смысле — как качественная характеристика управления — для обозначения определенного уровня порядка и согласия (ср.: «хорошая организация работы»).

Организация же в третьем, «объектном» аспекте, в основном изучается такими дисциплинами, как «Экономика организации», «Социология организации», «Теория организации» и «Организационное поведение». Необходимо отметить, что разграничение предметных областей этих дисциплин до сих пор довольно условно, определенная часть их проблематики пересекается. Тем не менее, определенные различия есть. Экономика организации (экономическая теория фирмы) в основном изучает организацию как хозяйствующий субъект, оперируя такими понятиями как экономическая эффективность, производительность труда, прибыль, фонды и т.д. Социология организации изучает роль, место и функции организаций как социальных групп в обществе; организационное поведение, как следует из названия, рассматривает источники, особенности и аспекты управления поведением людей в организациях как социально-трудовых группах.