Кмр (Комиссия м.П.)

1 кодификационная конвенция – о праве договоров между государствами. Дипломатическая конференция, активное обсуждение. Дискуссия. В конечном счете пришли к компромиссу. Государства выработали окончательный вариант к. о праве международных договоров, с 1969г. считается началом. Она действует и сейчас, спустя длительное время(после 17 лет) ее ратифицировал СССР. Кодификация на этом не остановилась. Необходимость кодифицировать право межправительственных организаций. Венская конференция. 1986 г. – В.К. о праве договоров между государствами и международными организациями. 2 конвенции – 1969 и 1986 по вопросу о том, как регулируются отношения по заключению договоров.

1986 – аналогична К. 1969, только вместо государств – межправительственные организации. Особенность: имеет преимущественную силу по отношении. 1969г.

1978г. – Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров, присоединяется к двум, указанным выше.

Закон РФ от 1995г. «О международных договорах РФ». В научном плане – до сих пор ведутся работы, исследуются различные аспекты. А.Н. Толоваев, И.И. Лукашов.

Понятие. Когда читаешь тексты, то в ст. 2 – определение термина. Договор – м.соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое м.п., независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Нормы м.п. создаются путем согласования. Это соглашение равных субъектов м.п., имеет определенную цель. Суть договора – соглашение, это сущность его природы. Соглашение в письменной форме – а есть т.н. устные договоры. 1934 – СССР и Монголия, устное соглашение, которое затем – в письменной форме в 1946г.

Пражский договор о 08.04.2010г. Имеется протокол – сам протокол больше договора.

Как именовать м.договор? Родовым пониманием является сам м.договор. А когда мы говорим о видовом, то существуют различные наименования – договор, соглашение, устав, хартия, пакт, трактат, конкордат (заключаемые Ватиканом), конвенции. Договор о ненападении – пакт о ненападении. Нюансы – устав –учредительный акт, хартия.

Заключение м.д.

Заключение – прежде всего правоспособность. Государства, международные межправительственные, …. Само понятие правоспособности не является однозначным.

С чего начинается? Либо это двусторонние переговоры, либо заключение договора в рамках международных организаций, либо заключаемые на международных конференциях. Это три основных пути. Надо определиться в проекте м.договора. Могут идти с разных сторон. Комитетами, м.организациями, государствами, т.д.

Стадии:

-выработка или согласование текста;

-принятие текста международного договора;

-установление аутентичности текста международного договора (авторский);

-способы выражения согласия на обязательность договора;

Полномочия передаются лицам от уполномоченных органов. Есть лица – без специальных полномочий, это глава государства, правительства, президент – ex ofbicio. Он должен взять полномочия на подписание.

Принятие текста.

Особая процедура голосования. Когда многосторонний – особо. Государства сами договариваются каким образом принять – либо квалифицированным большинством (2/3), либо половина (присутствующих и участвующих в голосовании, есть т.н. голосование ногами, когда уходят, а кто-то за него голосует).

Установление аутентичности текста договора. Речь идет о достоверности и подлинности текста договора. Лица, участвующие в тексте, снова к нему возвращаются. Сверяют. На различных языках – проблема. С 1919г. – англ. – международный. Каким путем устанавливается? Путем подписания, но все это предварительное, атреферендум, прафирование (инициалы уполномеченных).

Многоязычие международного договора – многие предлагают заключать на одном языке. Есть противники, которые говорят о равноправии языков.

Способы выражения согласия на выражение обязательства международного договора. В какой форме дается согласие? Подписание международного договора, обмен документами, ратификация, принятие договора (акцепт), утверждение международного договора (конфирмация), присоединение к международному договору, дача согласия на какую-то часть договора, какого-то положения договора. Существуют и другие способы – государства заявляют, что они окончательно дают согласие на обязательность договора, если он пройдет конституционную процедуру.

Подписание – на стадии аутентичности речь шла о предварительном подписании, а здесь государство уже окончательно дает согласие на обязательство. Существуют различные пути подписания. Раньше была дискуссия – кто должен первый поставить подпись? На первое место выходили сильнейшие державы, монархи первыми ставили. Принцип альтернака («Старшенство») – но в данном случае это определенный порядок подписания. Сейчас как правило это принцип алфавита (латинский).

Акцепт – упрощенная процедура. Государство дает согласие.

Ратификация – она всегда имеет государственное значение. После того как договор будет ратифицирован, если двухсторонний договор – то обмен ратификационными грамотами. Если многосторонний – то сдается на хранение, определяется депозитарий. Некоторые договоры подлежат обязательной ратификации? Договоры, которые требуют изменения законодательства; связанные с правами человека; связанные с территорией; договоры политические; могут быть и иные договоры, которые будут подлежать обязательной ратификации. В последнее время модной стала синхронная ратификация. Впервые вопрос был поставлен президентами Украины и РФ, когда речь шла о пребывании черноморского флота на территории Украины.