Глава 4 Устава регулирует правовой статус Ген ассамблеи оон – там представлены все члены организации без исключений. От каждого государства 5 представителей.

Совет безопасности – ст. 12, ч. 1. Когда выполняет свои функции, возложенные на него, то ген ассамблея не может вмешиваться.

Суть принимаемых решений – по юр силе ген ассамблея издает рекомендательные решения. Это недостаток? Но государства относятся уважительно. Нарушителей не так много. Это по сути больше, чем декларация. Но, м.б., это всего лишь красивые слова, и они действуют, пока не возникает политический интерес.

Решения принимаются голосованием, каждое государство имеет один голос. Ген ассамблея – 2/3. Рекомендации в отношении поддержания м. мира и безопасности. Выборы непостоянных членов СБ. Выборы членов ЭКОСОСа. Это выборы членов совета по опеке. Это прием новых членов в организацию. Вопросы приостановления прав и привилегий, исключения из организации, вопросы системы опеки и бюджетные вопросы. Исчерпывающий перечень, по иным вопросам голосование – простым большинством голосов.

Ст. 19 – если гос-во задолжало за два полных года, то ген ассамблея может лишить это гос-во права голоса. Если будут приняты во внимание особые, уважительные причины, то ген ассамблея может разрешить голосование.

Заседает ежегодно – 3й вторник сентября, заседает практически до декабря. Это заседание = очередная ежегодная сессия. Помимо нее созываются специальные и чрезвычайные специальные сессии. Вместе с ген ассамблей – 6 ее комитетов.

1 – вопросы разоружения и безопасности

2 – экономические и финансовые вопросы

3 – социальные и гуманитарные вопросы

4 – специальные политические вопросы и вопросы деколонизации

5 – административные и бюджетные вопросы

6 – правовые вопросы

Всеобщая декларация, пакты…

Правотворчество ген ассамблеи – сначала декларация, потом юридически обязательные документы. Тенденция перехода от необязательного к обязательному.

Совбез.

Практически единственный орган, который м. принимать обяз-е решения. 15 членов, 5 постоянных – китай, РФ, США, великобритания, франция. Остальные 10 – непостоянные. Избираются на 2 года. Ротируются. Справедливое географическое распределение. Каждый имеет одного представителя. Ст. 25 Устава – члены организации соглашаются подчиняться решениям СБ и выполнять их. Санкции – от самых легких (эмабрго, т.д.) до вооруженных санкций. Голосование – ст. 27, каждый – один голос. Процедурные вопросы считаются принятыми, если за них – любых 9 голоса. По непроцедурным вопросам – приняты, если за них – 9 членов СБ, включая 5 совпадающих голосов постоянных членов совета. Много сложностей, т.к. если 1 из 5 – против, то вопрос не пройдет, вето в СБ. Есть вариации. Неучастие, нпр, нельзя рассматривать как вето.

ЭКОСОС.

54 Члена, обновляются на 1/3 каждые три года. 18 избираются каждый год. Совещательный орган, рекомендательный характер решений. Соц, экономические вопросы.

Совет по опеке – орган давно пора упразднить, потому что нет подопечных территорий, ведь он создавался для поддержки несамоуправляющихся территорий, которые со временем д б стать либо независимыми, либо примкнуть. В 1994 было прекращено действие соглашения об опеке над последней территорией. Опекунов было 5.

Международный суд.

Гаага.

Секретариат – ген секретарь, высшее административное лицо, выбирает секретариат. Около 15 тыс. Критерии: работоспособность, компетентность,

Право внешних сношений и с собой вк о дипломатических сношения 61 о консульском…

Международные правонарушения. Преступления.

М.уголовное право/м.право охранительное.

1. Понятие, особенности м.уголовного права.

2. Классификация составов преступлений по м.п.

3. Выдача и передача лиц в интересах правосудия.

4. м. уголовные суды и трибуналы.

Не было бы м уголовного, если бы преступность не выходила за рамки – но это не только тот факт, когда наш гражданин совершает преступление на территории иностранного государства. Нпр, на территории другого но в адрес РФ.

Определение: регулирующее отношение между гос-ми и иными субъектами м п в области борьбы с преступлениями, совершаемыми физ лицами. Более широкое понятие международное правоохранительное право предполагает борьбу с преступлениями и иными правонарушениями, совершаемыми физ лицами.

Сотрудничество осущ-ся на межгос уровне, на межправительственном, на межведомственном. Международные организации межправительственного характера, начиная с ООН, магате, СНГ, т.д. Были созданы и функционировали спец трибуналы – нюркберский, токийский, по югославии, по руанде, т.д. это все отхок трибуналы – одноразовые.

Международный уголовный суд.

Все международники классифицируют преступления и иные правонарушения.

1. международные преступления геноцид, агрессия, апатреид, преступления против человечности, некоторые другие

2. преступления международного характера. Конвенционный характер, не относятся к военным преступлениям, международный терроризм, пиратство, обращение в рабство, распространение поддельных денежных знаков, незаконный оборот психотропных средств и веществ. В сфере нелегальной эмиграции.

1. В лице конкретных должностных лиц.

2. физ лиц вне связи с политикой конкретного гос-ва.

Наказуемость конкретных преступлений. Конвенция о геноциде. Государства договариваются, что они предусматривают соответствующие составы в своем законод-ве, и наказывают по своим законам.

МУС - в гаге предусмотрено создание спец международной тюрьмы, составлен список гос-в, которые готовы принять у себя. Обременение д б адекватное, то есть не все в одном гос-ве, условия содержания учитываются. Гражданство данного лица.

Вопросы выдачи и передачи.

Выдача лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений – выдача в иностранное гос-во и имеет целью судебное преследование за преступление либо вынесение приговора и или его исполнение. Если заключен соответствующий договор либо имеются положения законодательства гос-ва, допускающие выдачу. Как правило требуется, чтобы запрашивающее гос-во выступило с соответствующей просьбой о выдаче. Существует непременное условие для выдачи – это то, что деяние, совершенное лицом о выдаче которого идет речь, должно являться преступлением по законодательству обоих государств. Как правило, гос-ва не выдают своих граждан.

Моменты, которые препятствуют выдаче:

- преступление, в отношении которого имеется просьба о выдаче, рассматривается как преступление политическое. Просьба о выдаче делается с целью преследования _________________.

-Право убежища.

- веские основания полагать, что оно подвергнется пыткам, жестокому обращению и наказанию.

- лицо в случае выдачи не будет обладать минимальными проц гарантиями.

- если в случае выдачи лицо приобретает иммунитет от суд преследования или наказания

- если лицо уже было осуждено, отбыло наказание либо оно уже было помиловано, амнистировано, и вновь по этому делу просят о его выдаче.

Положение о выдаче есть в конвенциях универсального характера, нпр, в борьбе с захватом заложников, незаконными актами, направленными против безопасности в гражданской авиации, конвенции в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, на региональном уровне – конвенция о выдаче 1957, протоколы к ней. Договоры либо о выдаче, либо о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, или о правовой помощи.

- если наказывают смертной казнью, то не выдают.

Критерии передачи начинают только складываться.

- если уже отбыло наказание в виде лишения свободы в иностранном гос-ве.

- если лицо содержится под стражей, то оно м б передано для дачи показаний

- некоторые иные

Терроризм

Под эгидой ООН учрежден контртеррор-й комитет 1984 . глобальная контртерр-я стратегия ООН. Резолюция ген ассамблеи ООН. В рамках совета европы – конвенция 77 г о пресечении терроризма. К-я совета европы 2005 о предупреждении терроризма. В рамках СНГ есть аналогичная 1999.

МК о борьбе с захватом заложников 1979г.

На борту воздушного судна 1963г.

Гаагская к-я о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 70 гг, монреальская конвенция 1971г.

Против морского судоходства с протоколами, мк по охране чел жизни на море 74. Ядерный терроризм – мк о борьбе с актами ядерного терроризма, 2005г. о борьбе с бомбовым терроризмом. 73 г – о предотвращении и наказании против лиц, ользующихмя международной защитой, в т ч дипломатических агентов.

О запрещении незаконной торговли наркотическими средствами – 36. О наркотических средствах 61г, о борьбе против незаконного оборота 88г.

Борьба с коррупцией.

ООН конвенция. Против транснац орган преступности, в к\й в качестве уголовно наказуемого – несколько коррупционных деяний. Против коррупции. В европе – типовой кодекс поведения должностных лиц 2000г.

Нелегальная эмиграция.

Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше морю и воздуху. Конвенция ООН.

Международное морское право.

1, это отрасль одна из самых старых. Нормы обычного права. Кодифицирована. Очень объемная. 1958 – первая женевская конференция по морскому праву. Суть состояла в том, чтобы нормы обычного права внедрить в конвенцию. Об открытом море, о территориальном море. О конт шельфе, о рыболовстве и охране живых ресурсов моря.

1960г. собирается вторая женевская конференция ООН по морскому праву, главный вопрос был о ширине территориального моря. Морская миля – 1852 метра. Конференция не приняла решения.

Третья – 1982г. Принятие конвенции ООН по морскому праву. Успешно – 14 лет до этого велась подготовительная работа, около 160 участников. 10 декабря 1982 ее подписали около ста государств. Вступила в силу в 1984 г. 1997г. – Россия. Сейчас к ней присоединились около 159 государств.

Анатолий Лазаревич Колодкин.

Внутренние морские воды.

Закон о внутренних морских водах. К таковым им относятся воды портов РФ, воды заливов, бухт, лимана, берега которых полностью принадлежат России, и соответствующие заливы, бухты, лимана, проливы с шириной входа в них не более ___, которые исторически принадлежат России. Исторические воды – несколько критериев того, чтобы быть отнесенным:

- гос-во осуществляло над этими водами суверенитет на протяжении длительного времени,

- учитывается факт того, что воды имеют большое экономическое и оборонное значение для страны,

- все остальные гос-ва молчаливо соглашаются с этими фактами.

Залив Петра Великого, Пенжинская губа, Чешская губа, некоторые другие.

Правовой режим – под суверенитетом гос-ва, часть его территории, но свою юрисдикцию прибрежное гос-во в этих водах осущ-т с учетом норм международного права. Конвенция о режиме судов в иностранных портах. Россия (СССР) участвовали в разработке, японцы, но проект так и остался проектом.

Территориальное море – примыкающее к сухопутной территории или внутренним морским водам прибрежного государства морской пояс, шириной до 12 морских миль, входящий в состав территории государства, находящийся под его суверенитетом, осуществляемым с учетом норм международного права. Конвенция 82г. прямо говорит (ст 3), гос-во вправе само устанавливать ширину тер моря, но до 12 морских миль.

Право мирного прохода – ст. 19, ст. 18 – прохода. Проход – плавание через территориальное море, не заходя во внутренние воды и не становясь на рейде; это также право пройти во внутренние воды или выйти из них или стать на рейде. Конвенция говорит о том, что проход должен быть быстрым и непрерывным. Остановка и стоянка на якоре возможны только если они связаны с обычным плаванием или необходимы вследствие непреодолимой силы или бедствия. Проход д б мирным, ст 19 – мирным является проход, не нарушающий мир, добрый порядок и безопасность. Ст. 19 – длинный перечень, когда проход не мирный, если, например, судно осущ-т маневры или учения с оружием, угрожает силой прибрежному гос-ву, незаконным образом собирает информацию, осущ-т подъем в воздух или посадку летательного, а тем более военного. Находясь в территориальном море, судно д. соблюдать правила, принятые в прибрежном гос-ве, а прибрежное гос-во обязано опубликовать эти н.а.

Уголов. Юрисдикция в отношении суд…, проходящих через т.море. ст. 27. У.Ю. не должна осуществляться на борту иностранного судна в территориальном море, за исключением следующих случаев:

- если последствия преступления распространяются на прибрежные гос-ва.

- можно осуществлять, если преступление на борту нарушает спокойствие в стране или порядок в территориальном море.

- если сам капитан судна либо дипломатический агент, либо консул обратились за помощью к прибрежному гос-ву.

- если это необходимо для пресечения торговли наркотическими или психотропными вещ-вами.

Ст. 28 – гражданская юрисдикция в отношении иностранных судов.

По общему положению, прибрежное гос-во не д. останавливать судно или изменять его курс с целью осуществления гражданской юрисдикции в отношении лица на борту. Прибрежное гос-во м. применять меры взыскания или арест по любому гражданскому делу только по обязательствам или в силу ответственности, принятой или навлеченной на себя этим судном.

Специальные нормы, касающиеся военных кораблей – ст. 32 конвенция. Имеют право мирного прохода, но гос-ва вправе потребовать от иностранного военного корабля немедленно покинуть территориальное море, если последнее не соблюдает законы и правила в этом территориальном море. Ст. 29 – военный корабль, определение – принадлежащее к вооруженным силам и имеющее флаг, находящееся под командованием офицера, который находится на службе у правительства и фамилия известна, имеет экипаж, подчиненный регулярное военной дисциплине.

Ст. 31 – гос-во флага несет международную ответ-ть за любой ущерб, убытки, причиненные прибрежному гос-ву в результате несоблюдения военным кораблем, невоенным законам прибрежного гос-ва, касающегося мирного прохода.

Ст. 15 – делимитация территориального моря между гос-ми с противолежащими или смежными побережьями. Не то не то гос-во не имеет право , если между ними не заключено соглашение об ином распространять свое территориальное море за срединную линию, проведенную таким образом, что каждая ее точка явл-ся равно отстоящей от ближайших точек исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Но вышеуказанные положения не применяются, если в силу исторических оснований или иных особых обстоятельств необходимо разграничивать территориальное море иным образом, нежели требует конвенция.

--- зона – морской пояс, примыкающий к территориальному морю прибрежного гос-ва, ширина которого не превышает 24 морские мили, отсчитанные от тех же исходных линий, от которых отсчитывается территориальное море, и в котором прибрежное гос-во осуществляет определенные виды контроля. Для осущ-я контроля 4х видов, ст. 33 конвенции. Таможенный, санитарный контроль, эмиграционный, фискальный. Соответственно, 4 вида прилежащих зон. Прибрежное гос-во м. осуществлять право преследования по горячим следам. Порядок осуществления – ст. 111 конвенции. Преследование возможно только, если прибрежное гос-во имеет достаточное основание считать, что судно нарушило законы прибрежного гос-ва. Преследование д. начинаться тогда, когда одна из его шлюпок находится во внутренних водах, в архипелажных водах, в территориальном море или в прилежащей зоне, и может продолжаться за пределами территориального моря или зоны, при условии, что оно непрерывное. Если иностранное судно нарушая правила находится в прилежащей зоне, то преследование м. начаться только в связи с нарушением правил этой зоны. Право преследования прекращается, как только преследуемое судно входит в территориальное море своего гос-ва, или третьего гос-ва.

Отрасль, регулирующая правовой статус космического пространства и небесных тел, а также взаимоотношения субъектов международного права, связанные с использованием данного пространства и осуществлением космической деятельности.

Договор по космому.

Юрисдикционный иммунитет гос-ва.

Отличаем от частного права: главное отличие по субъектам, по участникам такого рода отношений. В мчп появляются физ и юр лица.

Иммунитет гос-ва – нюанс – гос-во обладает иммунитетом, и в силу своего суверенитета оно независимо, самостоятельно, неподсудно судам др гос-в. Частноправовой характер – когда гос – во м б приравнено к юр лицу.