ОХРАНА ТРУДА

Тема 1: Общие положения об охране труда

Труд - полезная деятельность Ч. Целесообразное расходование сил чел-ой рабочей силы.

Охрана труда - охраняется от кого? Понятие из КЗОТа ещё.

«Обеспечение здоровых и безопасных условий» или «безопасность труда» - такое понятие исп-ся в кол договорах. Ожегов: «Безопасный- тот при котором отсутствует опасность». При употреблении такого термина было бы меньше вопросов. Данный термин более конкретный, в то время как ОТ не очень логичен.

ОТ: исп-ся в правовом поле в 3х значениях

1. В шир. смысле- совокупность всех норм трудового права, т.к. считалось, что все они установлены в интересах работников (ОТ- соц значение ТП и его сущность). В современном зак-ве нормы времени тоже относятся в ОТ. Охранительный аспект может так и не очевиден, но он присутствует (ФЗ «о защите инвалидов», особые нормы для н-л). Материальная отв-ть, дисц. отв-ть не могут быть отнесены при этом к институтам ОТ.

2. ОТ рассматривается как правовой принцип- 1 из руководящих идей, опр-щая структуру тр норм и перспективу их развития

3. ОТ в узком смысле- 1 из институтов ТП, который объединяет нормы, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. САМОЕ приемлемое определение. Но это институт не только ТП, это комплексный институт (межотраслевой характер, базовое использование, конечно, в ТП)

ТК- раздел 10 «ОТ», ст 209 - в ней базовые понятия содержатся: «Вредный производственный фактор, аттестация рабочих мест по условиям труда» + «ОТ- система сохранения жизни и здоровья труда, включающая различные меры…».

Источники, которые содержат нормы об ОТ:

1. К РФ – ст 37, 15 (Конвенция № 13 «Об использовании свинцовых белил в малярном деле», никто ими уже не пользуется, но она ратифицирована и всё ещё действует, №167 « О безопасности и гигиене труда в строительстве» + Об инспекторах и инспекциях труда и т.д)

2. Рекомендации и Конвенции МОТ- ориентиры для развития, рекоменд.характер

3. ФЗ + З S РФ: ТК РФ от 30. 12.01г, «О соц защите инвалидов в РФ», «О Профсоюзах и гарантиях их деятельности», 98г- «Об обязательном соц страховании от несчастных случаев на производстве…». По К- ТП- совместная сфера деятельности для федерации и Субъекта. В ОО- З « Об охране труда в Омской Области» 1999г, сейчас почти нет действующих положений

4. Указы Президента- фактически нет по данному вопросу. Основная нагрузка- на правительстве и министерстве(раньше- труда и соц развития)

5. Постановления правительства РФ (ТК к ним отсылки всё время делает). Перечень работ, к которым не допускаются женщины, н-л.

5. Министерства и ведомства- раньше- «труда и соц развития» прежде всего, сейчас «здравоохранения и соц развития». Издаёт приказы, а раньше постановления. Приказ 2009 г « О выдаче работникам, занятых на работах с вредными условиями труда, молочных продуктов…», 2008 г- «Об утверждении программы действий по улучшению условий труда на 2008-2010 гг». Департамент ЗП, ОТ и соц партнёрства + фед служба По труду и занятости. Типовые инструкции по ОТ. Пять разделов в каждой инструкции: общие требования безопасности (общая хар-ка работы и неблагоприятные факторы, которые могут оказать влияние на работника), требования безопасности перед началом работы, требования безопасности во время работы (правила организации деятельности), требования безопасности в чрезвычайных ситуациях и тр. без. по окончании работы.

6. Должностные инструкции по ОТ на локальном уровне.

7. Акты, содержащие гос-ные нормативные требования по ОТ ( нормативно-технические: СНиП, ТУ(технические условия), СанПиН, ПУБЭ ( правила устройства и безопасной эксплуатации)). Обязательны для работодателя

Концепция порогового характера рисков. Если какие-то факторы устранить невозможно, то при помощи медиков разрабатываются нормативы условно безопасной концентрации веществ, к примеру.

8. Акты соц партнёрства- кол договоры и соглашения. Максимальная конкретика в вопросах охраны труда.

Профсоюзы З о гарантиях их деятельности