3. Индивидуальное задание.

Моими основными задачами являлись: изучение и анализ внутреннего порядка Общественной палаты РК, участие Общественной палаты в политическом процессе РК, анализ взаимоотношений Общественной палаты и государственной власти, помощь в реализации Общественной палатой РК поставленных задач, анализ и участие в социальной политике Общественной палаты РК и изучение взаимодействия Общественной палаты РК и национал-патриотических организаций Коми.

9 февраля 2012 года прибыл на место прохождения производственной практики, познакомившись с руководителем и со всем коллективом Общественной палаты РК был назначен на должность эксперта ГКУ «Исполнительной дирекции Общественной палаты Республики Коми».

10 февраля узнал особенности работы Общественной палаты в целом, ее распорядок и корпоративную культуру.

11-12 февраля ушли у меня на изучение основополагающих документов, представленных на сайтах Общественной палаты Республики Коми и Российской Федерации. Ознакомился со следующими документами: с законом Республики Коми «Об Общественной палате Республики Коми» № 63-РЗ от 07.07.2006г., с регламентом Общественной палаты Республики Коми, с планом мероприятий Общественной палаты на 2012 год, с федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» и с регламентом Общественной палаты РФ.

С 13 февраля началось мое непосредственное участие в различных формах деятельности Общественной палаты РК.

14 февраля вместе с членами и экспертами региональной общественной палаты обсудили авторскую статью премьер-министра России Владимира Путина "Строительство справедливости. Социальная политика для России".

Инициатива обсуждения принадлежала двум комиссиям ОП – по социальному развитию и по межнациональным отношениям, свободе совести и слова. До этого вышло уже 4 статьи Владимира Путина по различным проблемам и все они оказались в центре внимания палаты, поэтому не оставили и без внимания статью, посвященную социальной политики в России. В итоге обсуждения члены ОП РК сошлись во мнение о том, что во всех уже вышедших статьях Путина, основным является приглашение населения к диалогу о том, как и в каких направлениях должна развиваться Россия.

16-17 февраля - подготовка и участие в круглом столе на тему: «Защита прав потребителей в РК». По словам председателя комиссии по экономическому развитию палаты Павла Поташова, его комиссия совместно с комиссией по социальному развитию инициировала проведение круглого стола по данной проблематике, потому что масштаб проблем в сфере защиты прав потребителей огромен.

Роспотребнадзор совместно с Общественной палатой провели анкетирование среди жителей республики. Опрос показал, что 96 процентов респондентов знают о возможности защитить свои права как потребителей. Однако 34 процента из них не знают, в какие государственные, муниципальные или общественные органы контроля можно обращаться за помощью.

Выход из ситуации, по мнению участников круглого стола, в создании межведомственного координационного совета по защите прав потребителей на уровне исполнителей власти, и создания региональной программы по защите прав потребителей.

Депутат Госсовета Коми Татьяна Саладина отметила, что проблема координации в сфере защиты прав потребителей стоит очень остро, и действительно есть необходимость создания региональной программы по защите прав потребителей.

Круглый стол завершился мозговым штурмом по выработке рекомендаций по проблеме совершенствования системы защиты прав потребителей в Республике Коми, в котором я принимал активное участие.

22-23 февраля – подготовка к встрече с членом Общественной палаты РФ Игорем Леонидовичем Шпектором. Изучение сайта Общественной палаты РФ и их документации. Ознакомился с Концепцией Федерального закона "Об основных принципах организации деятельности общественных палат субъектов РФ".

24 февраля, в офисе ОП РК, состоялась встреча членов Общественной палаты Республики Коми с членом ОП РФ Шпектором И.Л. на тему: «О совершенствовании взаимодействия региональных общественных палат РФ с ОП России».

28 февраля, принимал участие в круглом столе, по итогам которого соглашение о сотрудничестве подписали Министерство образования Коми, Общественная палата и молодежные организации региона - «Молодая гвардия Единой России», первичная профсоюзная организация студентов СГУ, Коми республиканская организация Российского союза молодежи, Молодежный парламент РК, молодежное общественное движение «Студенческие отряды Республики Коми», Союз коми молодежи «Ми».

По словам зампредседателя палаты Николая Збаражского, сейчас отсутствуют механизм взаимодействия органов по работе с молодежью и молодежными общественными организациями, их системная поддержка. Подписание данного соглашения, по его словам, должно сдвинуть проблему с мертвой точки. Министр образования Коми Владимир Шарков в свою очередь выразил надежду, что все участники соглашения займутся активной совместной работой.

С 29 февраля по 2 марта занимался составлением запросов от имени Общественной палаты РК в Прокуратуру, Следственный комитет и Военный комиссариат по РК. Они в дальнейшем понадобились, для подготовки круглого стола на тему: «Служба в армии: для всех или для неизбранных?».

5 марта я принимал участие в горячей линии, организованной Общественной палатой в связи с прошедшими накануне выборами президента России. Главная цель работы общественной горячей линии – повышение правовой культуры избирателей и общественный мониторинг предвыборной кампании и на выборах. В день выборов 4 марта звонков о нарушениях на выборах зафиксировано не было. В основном избирателей интересовало, по какому адресу находится тот или иной избирательный участок, в каких законах РФ можно прочитать о своих избирательных правах, один из звонивших попросил назвать кандидатов в Президенты РФ и от каких политических партий они выдвигаются. На все обращения операторы дали разъяснения.

6 и 7 марта велась работа над разработкой плана и концепции проведения круглого стола на тему: «Служба в армии: для всех или для неизбранных?». Совместно с дирекцией Общественной палаты продумывался формат и организация мероприятия, в режиме мозгового штурма.

11, а также 12 марта шла подготовка к расширенному заседанию Совета Общественной палаты РК на тему: «Действенность общественного контроля за ходом избирательной кампании по выборам Президента России 4 марта 2012 года», были изучены результаты выборов, основания нарушений правил голосования, действенность нововведений на прошедших выборах.

13 марта принимал участие в расширенном заседании Совета Общественной палаты РК на тему: «Действенность общественного контроля за ходом избирательной кампании по выборам Президента России 4 марта 2012 года», анализировал мнения экспертов и общественных организаций.

14 и 15 марта разрабатывался план и концепции проведения дискуссионной площадки на тему: «Патриотизм среди молодежи». В ходе разработки получил навык организации мероприятий, данного характера, а также изучил опыт Общественной палаты в данном вопросе.

16 марта принимал участие в круглом столе, проведенном на базе Общественной палаты РК, на тему: «О мерах поощрения, предусмотренных действующим законодательством и применяемых в отношении осужденных», где представителями ГУФСИН России по РК, Прокуратуры РК, Общественной наблюдательной комиссии РК, общественных организаций обсуждались предложения по совершенствованию института поощрения осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

19 марта прошло контрольное собрание рабочей группы по организации круглого стола на тему: «Служба в армии: для всех или для неизбранных?». Рассмотрены все идеи, окончательно определен формат мероприятия, количество участников и экспертов.

20 марта заключительное собрание рабочей группы по организации дискуссионной площадки на тему: «Патриотизм среди молодежи». Расставлены основные акценты, определены роли и место проведения мероприятия.

21 марта работа с планом Общественной палаты на апрель, внесение мероприятий в график, утверждение их дирекцией ОП РК.

22 марта окончание прохождения производственной практики, составлен устный договор о дальнейшем взаимном сотрудничестве с Общественной палатой.

Теперь хочу рассказать, что мне удалось узнать в ходе решения одной из поставленных мною задач, а именно изучение взаимодействия Общественной палаты РК и национал-патриотических организаций Коми.

29 августа 2009 года лидер организации национал-патриотов «Рубеж Севера» Алексей Колегов направил председателю Общественной палаты Коми (ОП РК) Галине Князевой открытое письмо с критикой в адрес структуры и предложением совместных действий по ее оздоровлению. В письме указаны конкретные шаги и предложения, которые по мнению Колегова улучшили бы репутацию ОП РК. Предлагаю ознакомиться с ними:

1) срочно приостановить полномочия Сарксиса Манасарянца, это требование закона Республики Коми “Об Общественной палате”, это требование морали, это требование общественности. Нужно очистить палату от криминала.

2) нужно сбросить балласт: члены палаты должны или участвовать в общественной жизни, или уходить в отставку.

3) провести совместный “курултай” крупнейших общественных структур нашей республики: “афганцы”, патриоты, правозащитники, коми движение, “зеленые”, пенсионеры. Активным, неравнодушным людям надо дать возможность участвовать в работе палаты.

Палата прямо сейчас должна либо очиститься от скверны, либо умереть².

Ответ председателя Общественной палаты Коми (ОП РК) Галины Князевой на данное письмо, пришел незамедлительно. 31 августа 2009 года она в интервью с журналистом газеты «Панорама столицы» выразила сомнение в том, что автором письма является Колегов.

«Я на 99 % процентов уверена, что его попросту использовали как рупор определенные товарищи из Желтого дома. Возможно, ему за это даже доплачивают», ― внесла элемент заговора Князева.

Она отметила, что с такими радикальными заявлениями выступают «подростки, подверженные юношескому максимализму».

«Я уже достаточно прожила и имею определенный жизненный опыт. В отличие от Колегова, я понимаю, что если гражданского общества в России не было многие десятилетия, то за три года его построить нереально», ― сообщила общественница.

Что касается персоналий, Князева признала, что вопрос о членстве Манасарянца (который обвинялся в многомиллионных махинациях с налогами) будет решаться в сентябре на очередном пленарном заседании. Его полномочия, скорее всего, будут приостановлены³.

Теперь хотел бы рассказать о неоднократных попытках прохождения национал-патриотов Коми в состав Общественной палаты РК.

Первый случай имел место быть при формировании второго состава ОП РК 22 сентября 2010 года. Среди утверждённых кандидатов, которые заняли рабочие кресла 3 ноября 2010 года, оказались семеро «новичков», но Алексея Колегова, также подававшего заявку, среди них не оказалось⁴.

Не попав во второй состав Общественной палаты Коми, лидер республиканского движения национал-патриотов Алексей Колегов объявил о создании альтернативной палаты. По его мнению, структура, собранная его сторонниками, будет гораздо эффективнее действующей палаты, в которой собрались «сплошные кивалы, удобные власти»⁵.

Обещалось, что альтернативная палата будет создана в ближайшие полтора-два месяца. И что в нее войдут известные ученые, творческие люди, политики, бизнесмены, которые пользуются авторитетом и на деле смогут защищать людей. Но этот проект так и остался на словах, не перейдя к своей реализации.

Вторая попытка прохождения в состав палаты была в 2011 году, когда по собственному желанию из ОП РК вышел представитель Межрегионального общественного движения «Изьватас» Валерий Чупров. Желающих побороться за освобожденную Чупровым вакансию нашлось всего двое – Анна Фролова из благотворительного фонда «Город без наркотиков» и Алексей Колегов. После проведенного среди членов общественной палаты опроса победила Фролова, за которую из 29-ти опрошенных проголосовали 22 человека. Семеро пожелали видеть в своем обществе лидера националистов Коми⁶.

Ну и в июле 2011 года Общественная палата Республики Коми начала сбор заявлений от региональных общественных организаций, желающих включить своих представителей в состав палаты, так как одно место в которой освободилось после добровольной отставки президента Федерации футбола Коми Валерия Белецкого, на основании его личного заявления «по причине высокой загруженности по основному месту работы».

После ухода Белецкого логичным было бы предположить, что его место вновь попытается занять Алексей Колегов. Однако он не захотел выдвигать свою кандидатуру в члены ОП РК, объяснив это тем, что палата «превратилась в сборище сектантов» и «некий балаган».

Между тем отказываться от представительства своей организации в ОП РК Алексей Колегов все же не захотел – «Рубеж Севера» заявил в качестве кандидата на членство в общественной палате сопредседателя националистического движения Юрия Авдошкина. Колегов пояснил это решение следующим образом: «Нас задвигают в подполье, но мы хотим остаться открытой организацией, участвующей в общественной жизни. Хотя шансов, что он попадёт в палату, — полпроцента».

На вакантное место претендовали шестеро: представитель Ассоциации национально-культурных объединений Коми Леонид Зильберг, активист «Рубежа Севера» Юрий Авдошкин, «молодогвардеец» Павел Круцкевич, член Молодежного парламента Александр Лаврентьев, Андрей Чешков от инновационного центра «Томлун» и журналист Дарья Шучалина, которую выдвинула Гильдия специалистов по работе с информацией и новыми технологиями.

По словам руководителя исполнительной дирекции Галины Кравченко, такое количество заявлений было подано впервые, что свидетельствует о растущем интересе к Общественной палате.

За Дарью Шучалину свои голоса отдали 18 из 29 членов палаты. За Леонида Зильберга проголосовали шестеро, трое – за Павла Круцкевича, Александр Лаврентьев и Андрей Чешков набрали по одному голосу, Юрия Авдошкина не поддержал никто⁷.

В настоящее время, Алексей Колегов и остальные национал-патриоты Коми игнорируют приглашения Общественной палаты РК на участие в круглых столах.

Во время прохождения практики в Общественной палате республики Коми меня заинтересовал тема «Служба в армии: для всех или для неизбранных», предложенная председателем комиссии по защите прав и основных свобод граждан А.Ф. Щиголевым, на круглый стол. Проведение данного мероприятия планируется на первые числа апреля. В связи с тем, что нам было предложено сотрудничество от дирекции Общественной палаты, я планирую и в дальнейшем активное участие в деятельности палаты. На обозначенном круглом столе мы представим мультимедийную презентацию по данной теме, а также выступим с докладом, определяющим позицию по данному вопросу. Также я принимал участие в самой организации данного мероприятия, составлял необходимые запросы, участвовал в мозговом штурме, для определения формата круглого стола, помогал формулировать список участников и место проведения дискуссии.

Еще одним результатом работы можно назвать дискуссионную площадку на тему: «Патриотизм среди молодежи», где мы выступим в роли соорганизаторов наряду с Общественной палатой республики Коми. Мероприятие планируется на конец апреля 2012 года, на базе СГУ. В наши обязанности входит: определение формата дискуссии, набор участников, оформление места проведения, а также организационная работа. Дискуссионная площадка будет проведена в сотрудничестве с Общественной палатой, на данном мероприятии мы выступим в роли модераторов.

Итогом пройденной практики является налаживание хороших, доверительных отношений с дирекцией Общественной палаты, организация общих мероприятий, а также предложенное взаимное сотрудничество.

Заключение.

Производственная практика была закончена 22 марта 2012 года.

В соответствии с заданием по практике и по согласованию с руководителем практики от предприятия, мне была предоставлена возможность применить приобретенные теоретические знания в ходе обучения в Институте гуманитарных наук СыктГУ на практике. Мне были предложены формы работы учреждения на которых, я смог проверить свои знания и умения, а именно – умение найти необходимую для подготовки конкретных документов информацию, умение публично выступать, умение анализировать информацию, обобщать и формулировать предложения, умение общаться с незнакомыми людьми, умение отстаивать свою точку зрения, умение готовить экспертные заключения на документы.

В ходе практики принял участие во всех формах мероприятий Общественной палаты Республики Коми, определенных в Регламенте ОП РК – круглых столах, заседаниях комиссий ОП РК, заседании Совета палаты, рабочих группах по подготовке конкретных вопросов, акциях.

Мною был изучен опыт работы Общественных палат других регионов Северо-запада России.

В ходе практики мною был подготовлен сценарий дискуссионной площадки на тему: «Патриотизм и современная молодежь». Подготовлены деловые письма по подготовке мероприятий ОП РК.

Участвовал в разработке сценария к круглому столу на тему: «Служба в армии: для всех или для неизбранных». Занимался составлением запросов от имени Общественной палаты РК в Прокуратуру, Следственный комитет и Военный комиссариат по РК.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 04.04.2005г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации».

2. Закон Республики Коми от 07.07.2006г. № 63-РЗ «Об Общественной палате Республики Коми».

3. Концепция Федерального закона "Об основных принципах организации деятельности общественных палат субъектов РФ".

4. Доклад о состоянии гражданского общества в Республике Коми и итогах работы Общественной палаты РК с ноября 2010 по ноябрь 2011 г.

5. План мероприятий Общественной палаты Республики Коми на 2011 год.

6. План мероприятий Общественной палаты Республики Коми на 2012 год.

7. Положение об организации приема граждан членами Общественной палаты Республики Коми.

8. Положение о порядке проведения общественной экспертизы.

9. Регламент Общественной палаты Республики Коми.

10. Регламент Общественной палаты Российской Федерации.

11. Официальный сайт Общественной палаты Республики Коми http://www.oprk.ru

12. Официальный сайт Общественной палаты http://www.oprf.ru

1 Ред. Закона РК от 29.03.2010 N 25-РЗ

2 Открытое письмо в Общественную палату Республики Коми (http://rubsev.ru/2009/08/otkrytoe-pismo-v-obshhestvennuyu-palatu-respubliki-komi/)

3 Патриоты расшатывают стул под Галиной Князевой (http://psgazeta.ru/index.php?option=com_content&task

=view&id=878&Itemid=64)

4 Комитеты Госсовета утвердили кандидатов в Общественную палату Коми (http://komikz.ru/news/politics/?id=534)

5 Национал-патриоты Коми предложили собрать альтернативную общественную палату (http://www.bnkomi.ru/data/news/6100)

6 http://7x7-journal.ru/item/14535

7Общественная палата Коми в очередной раз доукомплектовалась (http://komiexpo.com/news/540/)

22