Лекция 12

СОВРЕМЕННАЯ РОССИЙСКАЯ ДЕЛОВАЯ ЭТИКА

Общая характеристика деловой этики

И российские, и зарубежные исследователи в основном сходятся в мнении о том, что современная Россия представляет собой систему, в которой одновременно происходит становление важнейших обществен­ных подсистем: социально-экономической, политической, социокуль­турной. Все вместе они образуют особую переходную модель. Соответ­ственно этому те этические нормы и принципы, которые имеют место в современной российской предпринимательской среде, также нахо­дятся в процессе становления и могут рассматриваться как переходные. Они представляют собой своеобразный конгломерат стереотипов пове­дения, перешедших из эпохи тоталитарной и авторитарной экономи­ки, заимствований из западной деловой культуры и не вполне офор­мившихся "правил игры", еще только складывающихся в процессе перехода к подлинно рыночной экономике.

В то же время правомерен вопрос: имеются ли в истории, традициях и культуре нашей страны предпосылки и основы для формирования норм и правил цивилизованного предпринимательского поведения? Упомянутые выше стереотипы и нормы экономического поведения периода советской экономики за последние десять лет подверглись столь значительному разрушению, что было бы сложно надеяться на их реа­нимацию и продуктивное использование. Исследователи высказывают обоснованные сомнения и относительно возможности строительства новой системы морально-этических норм на базе религиозных пред­ставлений с помощью и при содействии церкви. При этом учитывается и значительная политическая ангажированость церкви и ее пока еще недостаточно высокий моральный авторитет. Кроме того, сказывается и то обстоятельство, что постоянная борьба внутри политической эли­ты страны препятствует широкому общественному диалогу по вопросу формирования общероссийской национальной идеи, не способствует воспитанию уважительного отношения к власти со стороны граждан. Помимо всего прочего современное, мягко говоря, "плачевное" состояние этики бизнеса в России не в последнюю очередь является следствием невнимания к этическим аспектам становления российско-

Отношения предпринимателей к правовым нормам

го предпринимательства, и прежде всего со стороны государства, к< торое призвано создать целостную и стройную систему законов и hoj мативных актов, регулирующих деятельность предпринимателей и п сударственных чиновников. Существенно и то, что проблема эти* российского бизнеса пока не стала предметом серьезного и глубоко] изучения со стороны исследователей и специалистов. Отечественнь научные публикации в данной области хотя и стали появляться в по> ледние годы, все же крайне малочисленны. Это особенно очевидно j фоне того огромного внимания, которое уделяется этическому обесп чению развития предпринимательства во многих зарубежных страна Опыт развития этих стран показывает, что систематическое и глубою изучение этических аспектов развития предпринимательства являет> необходимым звеном в исследовательской практике всех специали тов, стремящихся серьезно взаимодействовать с "реальным" бизнесе

Многие зарубежные специалисты убеждены, что реформа морал которая должна сопровождать реформы рынка в нашей стране, ei только намечается. Но это необходимый этап становления нового ро сийского общества. Если Россия поставила перед собой задачу рефо мировать общество, она должна осознать, что экономическая рефо ма — это еще и реформа морали, так полагают они. Низкое качестве несоблюдение договоренностей невыгодны, поскольку это разруша репутацию бизнесмена и равносильно вытеснению его с рынка. I мнению западных ученых и практиков бизнеса, перед Россией сто задача изменить менталитет людей, соединить этику с бизнесом и сфо мировать поколение, которое идет на сознательный риск, несет отве ственность за принятие решений, а потом пользуется благами сво деятельности вместе со всем цивилизованным миром.

Российские исследователи, анализируя современные тенденц становления отечественного бизнеса, также указывают на противо[ чивый характер наблюдаемых процессов. Так, российский исследо! тель Б. Докторов убежден: "В процессе формирования этики бизнес; России проявляются две тенденции. С одной стороны, в опоре на зак нодательство, на отдельные проявления доброжелательности со сто{ ны общественного мнения в среде предпринимателей развиваются фс мы контактов, принятые в современном деловом мире: ответственное обязательность, обоснованный риск и т. д. С другой стороны, не ии> гарантий стабильности законодательства в сфере бизнеса, ощущая i доброжелательность со стороны различных властных структур и оби ственности, предприниматели вынуждены действовать по правил! отличным от правил цивилизованного бизнеса".

Интересна интерпретация возможных механизмов формирован наметившихся противоречивых тенденций М. Мацковского. ochobi

258

Лекция 12. Современная российская деловая этика

Отношения предпринимателей с деловыми партнерами

259

масса предпринимателей не желает ограничивать себя этическими рам­ками, поскольку само государство пока еще не создает условий, дела­ющих "моральный" бизнес более выгодным, чем "неморальный". Биз­нес должен быть моральным не потому, что необходимо во всем следовать этическим нормам. Просто моральный бизнес приносит ббль-шую прибыль. Предпринимателям, которые работают на перспективу, необходимо думать о том, чтобы и они сами, и их партнеры придержи­вались моральных норм. "Моральных предпринимателей" больше, чем "неморальных", и среди них наверняка найдутся бизнесмены, кото­рые открыто заявят о том, что в своей деятельности они будут строго придерживаться моральных принципов, и даже если таких людей будет сначала немного, то и тогда, объединившись, они смогут оказать за­метное влияние на процесс продвижения к этическому бизнесу.

Эмпирические исследования возникающих этических моделей по­ведения предпринимателей способны на данном этапе послужить ос­новой для переосмысления теоретических и концептуальных подходов к этике бизнеса, поднять исследования по данной проблематике на иной теоретико-методологический уровень. Такого рода исследования были проведены в последние годы Институтом экономики РАН, Цен­тром стратегических разработок, Центром политических технологий, Торгово-промышленной палатой РФ, Национальным фондом "Рос­сийская деловая культура", Информационно-социологическим цент­ром РАГС и рядом других учреждений и организаций с участием веду­щих ученых и специалистов. И хотя сколько-нибудь полной картины деловой этики в России в целом пока не создано, существующие ис­следования позволяют выделить основные, наиболее важные характе­ристики современной российской предпринимательской этики.

Отношение предпринимателей к правовым нормам

Состояние деловой этики во многом определяется отношением пред­принимателей к правовым нормам. В этом плане можно утверждать, что важным элементом всей российской хозяйственной деятельности и соответственно деловой культуры и этики является отсутствие привыч­ки строго следовать букве закона. Либерализация хозяйственной дея­тельности, ослабление административного контроля, начавшаяся ин­теграция России в международное экономическое сообщество породили помимо очевидных выгод для национальной экономики значительную угрозу экономической безопасности страны от криминализации хозяй­ственной деятельности, росту которой активно способствует неконт­ролируемое распространение незаконного предпринимательства на

внутреннем рынке, а также во внешнеэкономической деятельности. В России существуют многочисленные возможности для злоупотребле­ний в таких областях, как сложные налоговые и таможенные системы, механизмы контроля над капиталом и регулирования финансовых рын­ков, широкий круг нормативных актов, регламентирующих деятель­ность предприятий, и управление государственным имуществом, вклю­чая приватизацию. Так, многие предприятия, ставшие акционерными обществами, до настоящего времени не разобрались в вопросах прав субъектов собственности. Более того, как показывает опыт, получает­ся, что реальное распределение собственности выходит за рамки пра­вовых норм и осуществляется в значительной мере стихийно и очень часто криминальными способами.

Это вовсе не означает, что предпринимательство сплошь проник­нуто криминальным духом (как это зачастую утверждают). Разумеется, существует и предпринимательство чисто криминального толка. Даже по оценкам российской официальной власти, более 50% ВВП произ­водится в теневой экономике. Но для большинства предпринимателей речь идет скорее о другом. Не выходя в чисто криминальные области, они постоянно действуют в так называемых серых, полулегальных или внеправовых зонах. Большинство предпринимателей при этом скорее предпочитают соблюдать законы, но фактически вынуждены обходить их во множестве случаев, когда нормативные установления существен­но ущемляют их интересы (наиболее распространенный случай — ук­лонение от уплаты многочисленных налогов и сборов).

По опросам, семеро из десяти руководителей предприятий стара­ются не нарушать закон "по возможности" (это означает, что если об­стоятельства складываются не слишком благоприятно, приходится его обходить). Несовершенство и противоречивость самого хозяйственного законодательства дает массу возможностей для такого уклонения. А невозможность соблюсти все разноречивые законодательные поло­жения служат для предпринимателя оправданием собственных нару­шений.

Кроме того, специфический характер отношения предпринимате­лей к закону подтверждает еще одно существенное обстоятельство. По оценкам представителей российского бизнеса, они не рассматривают судебные и арбитражные органы в качестве эффективных средств раз­решения конфликтных ситуаций (и не случайно, поскольку они зача­стую и не являются таковыми). К этим органам предприниматели об­ращаются относительно редко, поскольку постановления этих инстанций выполняются с длительными задержками или не выпол­няются вовсе.

260 Лекция 12. Современная российская деловая этик»

Отношения предпринимателей с деловыми партнерами

В условиях отсутствия эффективного законодательства, а также лей ственного государственного и судебного контроля письменные дого воры (контракты) между партнерами фактически утрачивают безус­ловную силу и беспрепятственно нарушаются при первой возможности. Все это неизбежно приводит к существенному усилению роли и зна­чения неформальных экономических отношений. Особое значение при­обретают неформальные связи, "горизонтальные" формы контроля над выработкой соглашений и выполнением договорных обязательств принимаемые непосредственными участниками экономических отно­шений. При этом чрезвычайно возрастает роль личных связей, разно­го рода обменов деловыми и личными услугами. В результате значи­тельная часть экономики остается невидимой как для общественного мнения, так и для государственного контроля, хотя она покоится ни далеко не эфемерных сплетениях неформальных связей.

Важным элементом сложившейся системы, по мнению В.В. Рада-ева, становятся принудительные санкции. В свою очередь принужде­ние не остается зоной чистого насилия, оно влечет за собой образо­вание устойчивых связей неформального делового обмена. По ряду оценок, сами предприниматели (по крайней мере, большинство из них) склонны предъявлять к своим партнерам требования, связан­ные с их порядочностью и обязательностью. Они осознают, что нару­шение деловых соглашений является серьезным фактором, усилива­ющим степень неопределенности в хозяйственной деятельности. Кроме того, подрыв доверия, связанный с периодическим невыполнением соглашений, приводит к дополнительным издержкам на сбор инфор­мации о надежности партнера. Именно поэтому все явственнее про­является тенденция образования в отечественном бизнесе специфи­ческих деловых сетей, представляющих собой устойчивую и относительно замкнутую совокупность связей между проверенными и постоянными партнерами.

В целом необязательность в выполнении договоров является одной из наиболее острых проблем в сегодняшних деловых отношениях. По результатам опроса участников первого Всероссийского съезда пред­ставителей малых предприятий (февраль 1996 г.) сталкиваться с нару­шением деловых обязательств со стороны партнеров приходится абсо­лютному большинству представителей малого бизнеса (более 90%), в том числе более половины (52,0%) считают это нередким явлением, а 41,2% — что такие нарушения совершаются часто.

Характер отношений с властными структурами и их представителями

Отношение предпринимателей к силовому давлению

В условиях, когда предпринимателям приходится постоянно с киваться с несоблюдением договорных обязательств, возникает i блема выработки предохранительных норм делового взаимодейст которые включают в том числе и различные методы организован] насилия. Исходя изданных, полученных Центром политических те: логий (руководитель И.М. Бунин), 79% опрошенных предприним лей, давая общую оценку ситуации в российском бизнесе, счит; что угрозы и насилие в бизнесе существуют, в том числе каждый i той (17%) уверен, что силовые методы применяются часто (не наС дают их вообще 21%). Вместе с тем использование силовых методо степени распространенности уступает таким явлениям, как чино) чьи вымогательства и нарушения деловых обязательств. Именно в ч силовых методов наиболее явственно наблюдается контраст межд) щими оценками ситуации и личным опытом. Лично сталкивают подобными методами 42% руководителей, т. е. почти вдвое мен чем при оценках общей ситуации, а часто становятся объектом с вых вымогательств только 3%, т. е. в 5—6 раз меньше общих оценоь сталкиваются с этим явлением вовсе 58% опрошенных. Таким обра мнение о тотальной криминализованное™ российского бизнес многом является результатом деятельности средств массовой инфо ции, которые в отличие от случая с коррупцией серьезно преувел вают ее масштабы.

Результаты упомянутого выше исследования дают и общую кар отношения предпринимателей к фактам насилия. Так, каждый тр (34%) предпочитает обходиться собственными силами; только кал восьмой (13%) склонен обратиться в милицию; еще меньше (8%) лающих прибегнуть к услугам зарегистрированных охранных аген' в то же время 15% выразили готовность обратиться за помощью к минальным группировкам. Значительная группа (30%) предприн телей затруднилась дать определенный ответ.

Выводы, которые были сделаны на основе полученных дан свидетельствуют в пользу того, что зоны фактического примен насилия в российском бизнесе становятся менее масштабными, . ношения организованного насилия упорядочиваются, становятся лее обыденными и рутинными. Сказанное не означает исчезнов или же уменьшения элементов криминала в бизнесе, но свиде' ствует об изменении характера криминализации бизнеса. Появи более устойчивые и "цивилизованные" формы контроля над х( ственной деятельностью. Они связаны в первую очередь с заверше первоначального раздела сфер влияния, а также с взаимным про новением бизнеса и криминала.

262 Лекция 12. Современная российская деловая этики

Характер отношений с властными структурами и их представителями

Отношения с чиновниками, с представителями власти (федераль­ной или местной, в зависимости от масштабов предприятия) являются одним из самых острых вопросов современной российской деловой жизни. С одной стороны, властные структуры являются объектом жесткой не­прекращающейся критики со стороны предпринимателей. Вместе с тем зависимость от решений властей — разрешений или запретов, порядка распределения ресурсов и льгот — как правило, высока. Осуществляя контроль от имени государства, чиновники — эти агенты политичес­кой власти в экономическом пространстве (по меткому выражению В.В. Радаева) — реализуют собственные интересы, которые могут сильно расходиться с интересами их. могучего принципала. В итоге бюрократи­ческие барьеры, хроническая нехватка элементарной информации о принятых регулятивных актах порождены не столько чьей-то "неразви­тостью", сколько потребностью сохранить реальный бюрократический контроль над деятельностью предприятий в условиях, когда государ­ство переуступило многие права собственности в пользу предпринима­телей.

Международные исследования последних лет неизменно отмечают высокий уровень коррупции в России. Так, по обследованию, прове­денному Международной организацией по вопросам прозрачности (77) в 1999 г., Россия занимает 82-е место из 99 стран с рейтингом 2,4 по шкале от 0 (наиболее высокий уровень коррупции) до 10 (минималь­ный уровень коррупции). Европейский банк реконструкции и развития и Всемирный банк подготовили обзор условий экономической дея­тельности предприятий в странах бывшего социалистического лагеря. Средний размер расходов предприятий на взятки в странах бывшего СССР составляет 5,7% их среднегодовых доходов. А в странах Цент­ральной и Восточной Европы — 3,3%. Наибольшие суммы на взятки тратят грузинские предприятия — больше 8%, на Украине — 6,5%. А российским предпринимателям живется "совсем легко": на взятки ухо­дит "лишь" 4% с небольшим годовых доходов предприятий. Заодно обзор упомянул и то, что основное бремя коррупции несут частные компании, а не предприятия, работающие в госсекторе. О распростра­ненности вымогательств наглядно свидетельствуют следующие данные: почти 9 из 10 руководителей считают, что вымогательства имеют мес­то, в том числе 38% опрошенных уверены, что вымогательства встре­чаются часто. И только 13% не наблюдают этого явления.

Очевидно, что проблема "повышения этичности" российского пред­принимательства будет во многом зависеть от осуществления проду-

Преяприниматели и благотворительность 263

манной и последовательной стратегии борьбы с коррупцией. При этом необходимо учитывать, что любая серьезная попытка обуздания кор­рупции должна начинаться с устранения возможностей и причин, по­рождающих коррумпированное поведение.

Предприниматели и благотворительность

Данный аспект делового поведения предпринимателей имеет осо­бую этическую значимость. Добровольное стремление к социально от­ветственному поведению может активно способствовать формирова­нию нравственных начал в мире бизнеса. Это тем более важно, поскольку богатые традиции дореволюционной филантропической деятельности российских предпринимателей хорошо известны. Однако отношение сегодняшних деловых людей к благотворительности довольно сдержан­ное. И тому есть серьезные причины. Анализируя их, депутат Государ­ственной Думы и один из авторов закона "О благотворительной дея­тельности и благотворительных организациях", президент фонда "Социальное партнерство" В. Борщов отмечает следующее: "Существу­ющие юридические рамки не поощряют человеколюбие и помощь ближ­нему". В законе "О благотворительной деятельности и благотворитель­ных организациях", принятом в 1995 г., закреплена налоговая льгота для предпринимателей: 3% суммы прибыли, идущей на благотво­рительные цели. Но она практически не работает. Из-за сумасшедших налогов (их порядка 200, и они могут составлять до 80—90% доходов) большая часть предпринимателей скрывает реальные доходы своих фирм, а 3% "белой" прибыли составляют слишком незначительную сумму. Многие предприятия, оказывающие людям безвозмездную по­мощь, этой льготой даже не пользуются.

Вместо того чтобы разработать стимулы, законодательство создает для благотворителей препятствия. Имущественные пожертвования об­лагаются налогом, и если, например, коммерческая структура хочет передать школе списанные компьютеры и другую оргтехнику, то ей придется заплатить государству за свой порыв к милосердию.

Через пять лет после принятия закона о некоммерческой организа­ции активистам фонда "Социальное партнерство" приходится то в од­ном, то в другом ведомстве объяснять, чем она отличается от коммер­ческой. Некоторое время назад правительство пыталось запретить оказание и получение гуманитарной помощи организациями третьего сектора. Подобные ситуации возникают вновь и вновь, потому что принципиальная позиция правительства такова: любая помощь должна идти по государственной линии, хотя благотворительные организации

264

Лекция 12. Современная российская деловая этика

постоянно доказывают свою эффективность. Так, Фонд Сороса выделил множество грантов неправительственным организациям, помогающим неимущим, инвалидам, беженцам и др. При помощи этих грантов уда­лось улучшить ситуацию в тех областях, которые выпадают из сферы внимания как государства, так и предпринимателей.

Вопросы для обсуждения

1. Можно ли утверждать, что культурно-этические традиции дореволюци­ онного российского предпринимательства были утрачены в советский период?

2. В каких условиях происходит формирование современной российской деловой культуры? Назовите основные факторы, определяющие содер­ жание и направленность этого процесса.

3. Чем характеризуется деловая культура современной России? Каковы ее основные черты и особенности?

4. Как вы считаете, оказывает ли опыт Запада существенное влияние на отечественную деловую культуру? В чем это выражается?

5. Какие типы современных российских предпринимателей вы знаете? Вызывают ли какие-либо из них уважение или доверие, желание подра­ жать?

6. Подумайте о моральных проблемах, с которыми сталкивается совре­ менный российский бизнес. Какие из них, на ваш взгляд, являются наиболее сложными? Есть ли пути их решения?

7. Что вы можете сказать о перспективах развития деловой культуры и этики в России в XXI в.?

Литература

1. Апресян Р. Ценностные контраверзы предпринимательства // Общественные науки и современность. 1992. Мв.З.

2. Бунин И.М. Новые российские предприниматели // Бизнесмены России. М., 1994.

3. Заславская Т.И, Бизнес-слой российского общества: сущность, структура, ста­ тус //Социс. 1995. №2.

4. Макашева Н. Этика и экономическая теория // Общественные науки и совре­ менность. 1992. № 3.

5. Моргун B.C. Трудовые ценности российского общества // Общественные науки и современность. 1996. № 6.

6. Марченко В.В. Социальная психология предпринимательства. Ярославль, 1996.

7. Наумов А., Джонс Э., Паффер Ш. Этическое отношение к работе: новые парадиг­ мы // Менеджмент. 1995. N5 1.

8. Национальная программа "Российская деловая культура". Торгово-промышлен­ ная палата РФ, 1997.

9. Перепелкин О.В, Российский предприниматель: штрихи к социальному порт­ рету//Социс. 1995. №2.

Приложение 1. Кодекс профессиональной этики работников...

10. Радаев В.В. Экономическая социология: Курс лекций. М., 1997. П. Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: трансакиионные изд жки, формы контроля и деловая этика. М., 1998.

12. Рощин С.К. Предпринимательская деятельность: психология и идеология // П хологический журнал. 1995. Me 1.

13. Смольков В.Г. Предпринимательство как особый вид деятельности // Соиис. 1! J* 2.

14. Сочна О.С. Феномен русского морализаторства. Новосибирск, 1995.

15. Шихирев П.И. Этические принципы ведения дел в России. М., 1999.

16. Уткин Э.А. Этика бизнеса: Учеб. М., 1998.

17. Экономика и нравственность. Саратов, 1992.

18. Этика предпринимательства. М., 1999.

Приложение 1

Кодекс профессиональной этики работников санкт-петербургской торгово-промышленной палаты

(фрагменты)

1. Общие положения

1.1. В Кодексе обобщены нормы профессиональной этики работников Cai Петербургской торгово-промышленной Палаты (далее — Палата). Под ра( никами Палаты в настоящем Кодексе понимаются как штатные сотрудн Палаты, так и нештатные, работающие по договорам подряда.

Под организацией заказчика понимается любая организация, кото Палата оказывает услуги.

1.2. Соблюдение общечеловеческих и профессиональных этических н является непременной обязанностью и высшим долгом каждого работи

Палаты.

3. Соблюдение профессиональных этических норм гарантируется bi кими моральными качествами и профессиональной ответственностью ра> никое Палаты, объективной необходимостью поддерживать в обществен мнении уважение и доверие к Палате.

4. Каждый работник Палаты знакомится с настоящим Кодексом и з ляет о своем согласии соблюдать Кодекс.

5. Нарушители этических норм, приведенных в настоящем Кодексе, i являют неуважение к членам Палаты и самой Палате и наносят им мораль и материальный ущерб. По отношению к нарушителям этических норм р водство Палаты принимает необходимые меры.

6. Каждый штатный работник Палаты, подвергшийся критике своих лег по поводу нарушения норм профессиональной этики, имеет право на об тивное публичное расследование допущенных отступлений от норм, пре мотренных настоящим Кодексом. По желанию конкретного наруши расследование может проводиться конфиденциально.

266

267

этики

Лекция 12. Современная российская деловая