- •Семинар 5 расходы и сбалансированность федерального бюджета
- •5.1. Классификация расходов федерального бюджета
- •5.2. Расходы на государственное управление и местное самоуправление
- •5.3. Расходы бюджетной системы на судебную власть, правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства
- •5.4. Расходы на международную деятельность и национальную оборону
- •5.5. Расходы бюджетной системы на науку, государственную поддержку и развитие отраслей экономики
- •5.6. Бюджетные расходы на поддержку отраслей промышленности, энергетики, строительства
- •5.7. Бюджетные расходы на поддержку сельского хозяйства
- •5.8. Бюджетные расходы на поддержку и развитие транспорта
- •5.9. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство
- •5.10. Бюджетные расходы на социальную сферу
- •5.11. Бюджетные расходы на образование
- •5.12. Расходы бюджета на поддержку отраслей культуры, искусства, кинематографии и средств массовой информации
- •5.13. Расходы бюджета на здравоохранение и физическую культуру
- •5.14. Расходы бюджета на социальную политику
- •15.15. Дефицит и профицит бюджета
- •15.16. Источники финансирования дефицита бюджета
5.9. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство
Жилищно-коммунальное хозяйство – важная отрасль экономики, объединяющая две подотрасли – жилищное и коммунальное хозяйство.
Жилищное хозяйство включает жилые дома, производственно-снабженческие и транспортные хозяйства, обслуживающие жилищный фонд.
Коммунальное хозяйство – совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, поселков и сел. Включает санитарно-гигиенические предприятия (водопровод, канализация, бани, прачечные), городской транспорт, энергетические предприятия (ТЭЦ, электростанции и др.), сооружения благоустройства (дороги, мосты), гостиницы, химчистки, коммунальные машины (очистки и уборки территорий населенных пунктов, мусоровозы, снегоочистители).
Объединение жилищного и коммунального хозяйства в единое жилищно-коммунальное хозяйство – важный фактор эффективного использования городского хозяйства, создание условий для развития материального производства и воспроизводства рабочей силы.
Являясь необходимой и важной частью экономики страны, эта отрасль нуждается в выделении значительных средств на содержание и развитие.
В дополнение к тем источникам финансовых средств, которые получает жилищно-коммунальное хозяйство непосредственно с населения в виде платы за услуги, оно финансируется из бюджета.
В 2000 г. на поддержку жилищно-коммунального хозяйства из бюджетов территорий разных уровней было направлено 2,8% валового внутреннего продукта, т.е. 198,9 млрд руб. Это кроме средств, выделяемых по Федеральной программе «Жилье».
Некоторые городские и районные муниципальные органы власти заявляют о росте затрат на жилищно-коммунальное хозяйство и недостатке средств на их финансирование. Основная причина тому – неоправданный рост численности административно-управленческого аппарата в этой сфере и фонда заработной платы, высокие цены на покупные энергоносители. Проводимая в стране реформа жилищно-комму¬нального хозяйства не дает положительных результатов потому, что она направлена на повышение цен на услуги ЖСК, т. е. ухудшение положения бедного населения, которое оказалось не в состоянии выдерживать повышенные цены на услуги. Главное в реформировании ЖКХ должно быть направлено на:
• снижение роста расходов на содержание административно-управленческого аппарата жилищно-коммунального хозяйства;
• повышение производительности труда в отрасли на базе механизации и автоматизации производственных процессов и учетных работ;
• снижение затрат на обслуживание жилищного фонда на основе нормирования расходов электрической и тепловой энергии, удешевления ее стоимости;
• повышение эффективности затрат на текущий ремонт жилищного фонда и городского хозяйства путем концентрации работ и средств в специализированных ремонтно-строительных организациях;
• более полное использование внутренних резервов по модернизации старого жилищного фонда.
Наиболее важный резерв в водопроводном хозяйстве – снижение потерь воды из-за технического несовершенства и неисправностей внутрипроводного оборудования и его несвоевременного ремонта.