2. Проблемно-аналитический подход к исследованию социального партнерства малого предпринимательства

2.1 Программа исследования социального партнерства на уровне местного самоуправления

Обоснование проблемы исследования. Развитие малого предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.

Крайне важно со стороны местной власти поддерживать и развивать малое и среднее предпринимательство.

Государственная поддержка малого бизнеса – это деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих ее на постоянной основе или на временной (конкурсной) основе при выполнении контрактов на поставку продукции, выполнение работ или услуг в области поддержки малого предпринимательства в рамках государственного (федерального, регионального) и муниципального заказов.

Необходимость разработки системы управления развитием социального партнерства в сфере малого предпринимательства, которая учитывала бы ее специфику, является актуальным рычагом развития экономики. В современных условиях при усилении взаимодействия малого и крупного бизнеса возникают такие отношения экономической зависимости малых предпринимателей от их деловых контрагентов (основных заказчиков, поставщиков), которые делают неразличными отношения подряда мелкой фирмы от отношений крупной фирмы. Фактически малый предприниматель превращается из свободного товаропроизводителя в работника, реализующего свой трудовой и предпринимательский потенциал в определенном секторе рынка. Отсутствие, по сути, общих интересов с представителями крупного бизнеса не позволяет представителям малого бизнеса активно участвовать в социальном партнерстве на стороне работодателей. Поэтому, на малых предприятиях нужны саморегулируемые объединения малых предпринимателей как субъектов социального партнерства, взаимодействующих с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Малое предпринимательство – с одной стороны, специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой – сфера самореализации и самообеспечения граждан, в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации.

Малый бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов, является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время, он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

Научный подход к исследованию: В настоящее время внимание ученых все больше привлекают проблемы взаимозависимости эффективности органов местного самоуправления и становления гражданского общества в России. Этот аспект нашел отражение в трудах А.В. Кружкова, М.А. Бажинова, Г.И. Грибановой, Н.В. Шубиной, В.П. Лукина, К.Ф. Шеремета и И.И. Овчинникова.

Изучению малого бизнеса посвятили свои труды Бублик В., Блинов А.О., Горбунов Э.О., Дронов В.Т., Ефимова Е., Хохленкова М., Задорожнюк Э.Г., Ичитовкин Б., Качура П., Мягков П., Разумнова И.И., Рубе В.А., Соколов Н.Н., Ткачев С.П., Федоров В.В., Хайруллов Д.С., Шамхалов Ф.И., Юданов Ю. и другие.

Анализ научной литературы показал, что до сих пор существует целый ряд вопросов, до настоящего времени не вполне разработанных исследователями. Отсутствуют развернутые оценки значения социального партнерства для повышения качества жизни местного сообщества. Практически не исследована роль социального партнерства в укреплении местного самоуправления как общественного института.

Это и определило цель исследования: проанализировать развитие малого предпринимательства на конкретном примере на территории муниципального района и разработать программу поддержки для развития бизнеса.

Объект исследования: малое предпринимательство на территории Балаковского муниципального района;

Предмет исследования: система и политика комплексной поддержки малого предпринимательства.

Предварительный анализ статистической информации позволяет сделать предположение о том, что одним из препятствий в оказании действенной поддержки малым предприятиям является отсутствие или недостаток эффективной инфраструктуры, обеспечивающей их деятельность. Исходя из этого выдвигаем гипотезу :«Если на территории муниципального района инфраструктура поддержки в различных направлениях не действует малые предприятия не могут вести уверенную и эффективную работу». Проверка сформулированной гипотезы требует решения следующих задач:

1)Изучить тенденции экономического развития, характеризующие малое предпринимательства на территории Балаковского муниципального района;

2)Рассмотреть систему, инфраструктуру и направления комплексной поддержки малого предпринимательства;

3)Проанализировать факторы, сдерживающие развитие сектора экономики;

4) Разработать программу поддержки для развития бизнеса.

Методы сбора информации. В основе данного исследования лежит вторичный анализ исследуемого предприятия. Так же использовались материалы Федеральной службы статистики, нормативные документы, ресурсы Интернет.