2.Особый правовой статус центральных банков.

Центральный банк – это банк, обладающий особым правовым статусом, являющийся высшим звеном банковской системы и осуществляющий от лица государства регулирование денежно-кредитной сферы и банковского сектора.

Правовой статус центральных банков развитых стран закреплен в законодательстве.

Особый статус ЦБ связан с двойственной природой, присущей всем центральным банкам в государствах с рыночной экономикой. С одной стороны, центральный банк выступает в роли властного органа, осуществляющего от лица государства денежно-кредитную политику, с другой – в роли субъекта коммерческой деятельности. Таким образом, Центральный банк имеет черты сходства как с органом государственной власти, так и с коммерческим банком.

Сходство с органом гос. власти:

1. Независимый конституционный статус (ст. 75 Конституции РФ и ст. 1 Закона о ЦБ)

2. Цели деятельности (ст. 3 Закона о ЦБ)

3. Функции Банка России (ст. 4 Закона о ЦБ)

4. Право нормотворческой деятельности (ст. 7 Закона о ЦБ)

5. Право представлять интересы РФ во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных валютно-финансовых организациях (ст. 51 Закона о ЦБ)

6. БР является органом банковского регулирования и банковского надзора (ст. 56 Закона о ЦБ)

7. Банк России является органом валютного регулирования и валютного контроля в РФ

8. Участие в разработке экономической политики правительства (ст. 21 Закона о ЦБ)

Сходство с КБ:

1. Статус юридического лица (ст. 1 Закона о ЦБ)

2. Осуществление расходов за счет собственных доходов, получение прибыли (ст. 2 и 11 Закона о ЦБ)

3. Наличие УК (ст. 10 Закона о ЦБ)

4. Составление бухгалтерского баланса, счета прибылей и убытков (ст.25 Закона о ЦБ)

5. Обязанность уплачивать налоги и сборы в соответствии с НК РФ (ст. 26 Закона о ЦБ)

6. Право на осуществление БО и сделок (ст. 46 Закона о ЦБ)

3.Независимость цб как принцип его деятельности. Критерии независимости

Во всех странах центральные банки обладают определенной независимостью от исполнительных органов государственной власти. Ее степень в разных странах различна. Интерес к проблеме независимости объясняется тем, что она рассматривается как гарантия эффективности деятельности центрального банка.

Как показали исследования зарубежных экономистов, прослеживается прямая связь между уровнем инфляции в стране и степенью независимости центрального банка. Чем выше степень независимости центрального банка, тем ниже уровень инфляции в стране.

Независимость центральных банков оценивается по многим критериям:

1. процедура назначения и увольнения, а также сроки пребывания в должности руководства ЦБ;

2. финансовая независимость центрального банка;

3. наличие законодательных гарантий независимости ЦБ, исключающих возможность вмешательства в его деятельность;

4. законодательное закрепление и непротиворечивость целей ЦБ;

5. усложненный порядок изменения и стабильность правового регулирования статуса ЦБ;

6. отсутствие представителей государственных органов в органах управления ЦБ;

7. жесткие ограничения по кредитованию правительства и государственного сектора центральным банком;

8. неприкосновенность резервов центрального банка;

9. осуществление им функций банковского надзора

Независимость центрального банка в качестве обязательного элемента предусматривает самостоятельность в принятии решений в сфере денежно-кредитной политики.

Важным аспектом независимости центрального банка является обособленность его имущества от имущества государства. Обособленный статус имущества позволяет центральному банку финансировать свою деятельность за счет собственных средств, распоряжаться полученной прибылью.