Задача № 8

Правовое регулирование хранения,вывозв снега осуществляется на уровне местного самоуправления

Строительные нормы и правила РФ СНиП 12-01-2004 "Организация строительства" (одобрены постановлением Госстроя РФ от 19 апреля 2004 г. N 70)

5 Строительные работы

Пункт 5.5

снег должны вывозиться в установленные органом местного самоуправления места и сроки;

Вывоз снега на пустырь мог осуществляться как временная мера,если органом местного самоуправления не установлены соответствующие правила,если же в нормативном акте органа местного самоуправления этот пустырь обозначен как место вывоза снега управляющий торговым центром не допустли нарушений

Задача № 9

КоАП РФ:

Статья 7.6. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий

Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вопрос возникает следующий: какие условия предполагает водопользование?

Для ответа на поставленный вопрос необходимо воспользоваться положениями Водного Кодекса:

Статья 39. Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов

2. Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:

1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;( как раз склад производственных отходов наносит вред окружающей среде)

Следовательно, меры ответсвенности применены были с соблюдением законных оснований. Но вопрос в следующем: если даже наступила для виновного административная ответственность, то как предотвратить причинение окружающей среде в будущем?

Водный Кодекс говорит о возможности приостановления или ограничения водопользования.

 

Статья 41. Приостановление или ограничение водопользования

1. Водопользование может быть приостановлено или ограничено в случае:

1) угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека;

2) возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

3) причинения вреда окружающей среде;

4) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

 

 

Задача № 10

Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами

 

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами -

(в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

 

Здесь важно определиться с тем, несоблюдение каких требований влечет эту ответственность. Требования установлены ФЗ «Об охране окружающей среды» :

Статья 51. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

1. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

2. Запрещаются:

сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания.

3. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Для привлечения к адм ответственности необходимо выяснить, прежде всего, соблюдались ли требования, предусмотренные федеральным законом «Об охране окружающей среды».

Кроме того, есть специальный ФЗ « Об отходах производства и потребления», его нормы призваны помочь в уяснении содержания важных понятий, например, его нужно использовать для того, чтобы понять, что считать отходами производства и потребления и др.

Некоторые выдержки из этого ФЗ:

отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов,полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

 

Статья 4. Отходы как объект права собственности

Часть 1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

 

Статья 28. Виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Таким образом, поскольку в действиях лица имеются признаки деяния, нарушающего установленные законом «Об охране окружающей среды» требования, его можно привлечь к административной отвественности по данному основанию