Тема 24

ПРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ:

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ

24.1. Правовое поведение и его виды

Поведенческая сторона правового регулирования и действия его механизма занимает свое определенное место в системе категорий теории государства и права. Сложился поня-тийный строй этой проблемы, в нем присутствует наиболее обобщенное, только претендую-щая на отражение в учебной литературе категория – правовое поведение.

Правовое поведение характеризуется как юридически значимое, осознанное поведение лиц, урегулированное нормами права, создающее юридические последствия – позитивные или негативные.

Для такого поведения характерны:

а) юридическая значимость, подвергаемая оценке с точки зрения интересов лица, об-щества и государства. Правовое поведение либо имеет социально-полезный характер, юриди-чески безразличный, либо наносит вред интересам других людей, обществу;

б) субъективная самооценка (интеллектуальная, психическая). Правовое поведение является осознанным, волевым, осуществляется под контролем лица, совершающего юриди-чески значимые действия или бездействия;

в) урегулированность нормами права либо осуществляемое в зоне их действия, в правовом пространстве, в сфере действия юридических принципов;

г) юридическая результативность, выражающаяся в наступлении юридических по-следствий (позитивных, негативных) в случае совершения юридически значимых действий, бездействий.

Различают следующие виды правового поведения: правомерное поведение, погра-ничное поведение (маргинальное, девиантное, виктимное), правонарушение.

24.2. Правомерное поведение: признаки, понятие и виды

Правомерное поведение – социально оправданное, полезное, осознанное действие или бездействие лиц, соответствующее правовым нормам и обеспеченное государством.

Правомерное поведение является средством удовлетворения и сочетания тех или иных интересов личности, общества, государства.

Во-первых, это действие или бездействие, выраженное вовне, соответствующее правовым предписаниям либо не противоречащее им.

Во-вторых, это волевое поведение, прямо ориентированное на соблюдение, исполне-ние, использование правовых предписаний, т.е. характеризующееся правомерностью.

В-третьих, правомерная деятельность является социально полезной, направленной на удовлетворение интересов, достижение полезных целей, обретение, в конечном счете, социаль-ных ценностей.

В-четвертых, правомерное поведение является осознанным, проходит через волю и сознание человека, образует тем самым внутреннюю, субъективную его сторону, психическое к нему отношение.

Выделяют следующие виды правомерного поведения:

1. Правоактивное поведение. Социально-правовая активность личности представля-ет собой наиболее высокий уровень правомерного поведения, проявляющийся в общественно полезной, одобряемой государством и обществом деятельности в правовой сфере. Это прежде всего инициативное поведение, которое может стать и нередко становится существенным фактором изменений в самой правовой системе. Социально-правовая активность определяет-ся развитым правосознанием, глубокой правовой убежденностью, сознательно принятой на себя готовностью использовать предоставленные правом возможности, творчески руково-дствоваться ими в своем повседневном поведении.

2. Привычное поведение. Человек, как известно, выбирает наиболее целесообразный и практически оправданный вариант поведения, он действует избирательно. Используя метод «проб и ошибок», быстро привыкает повторять именно те действия, за которыми следует уст-раивающий его результат и, наоборот, не склонен к действиям, которые не ведут к удовлетво-ряющим его последствиям. Привычка возникает в результате многократного повторения дей-ствий, совершаемых в уже привычной, известной обстановке. В этих условиях лишь вначале человек обдумывает свои поступки, а в дальнейшем он действует в силу образовавшейся при-вычки, стереотипа.

3. Конформистское поведение. Конформистское правомерное поведение представ-ляет собой пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение сво-его поведения мнению и действиям окружающих (непосредственного социального окруже-ния, группы и т.п.). Иными словами, в сфере социально-правовых отношений человек посту-пает правомерно, поскольку «так поступают другие». Как социально-психологическую кате-горию конформизм следует отличать от понятия, конформности – соответствия поступков личности признанным или требуемым стандартам ценностей, разделяемых группой, в кото-рую входит данная личность.

4. Законосообразное поведение сообразуется с нормами права в силу страха перед на-казанием, перед общественным мнением.

24.3. Понятие, состав и виды правонарушений

Правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие деликто-способного лица, наносящее вред личности, обществу, государству либо являющееся общест-венно опасным, влекущее за собой наступление юридической ответственности.

1. Правонарушение – это акт поведения, выраженный вовне в действии или бездейст-вии. Мысли, намерения, предположения, не подкрепленные деянием, не являются правона-рушением, равно как события и факты, складывающиеся помимо воли и сознания человека, не могут быть признаны правонарушением.

2. Правонарушение – это деяние, противоречащее юридическим запретам, характери-зующееся противоправностью.

3. К правонарушениям относят поведение, наносящее вред лицу, обществу, государ-ству, а во многих случаях являющееся общественно опасным. В силу этого такое поведение нежелательно.

4. Для правонарушения необходима еще причинная связь между противоправным деянием и наступившим вредом.

Все это сочетание признаков в своем единстве образуют объективную сторону со-става правонарушения, определяющую внешнюю его характеристику.

Субъективная сторона правонарушения – это вина, психическое отношение лица к со-вершенному противоправному деянию и его последствиям.

Различают две формы вины – умысел и неосторожность. Умысел (ст. 25 УК РФ) может быть прямым, когда лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления; косвен-ным – лицо осознает, предвидит, сознательно допускает последствия деяния. Неосторож-ность тоже имеет две разновидности: легкомыслие – лицо предвидит, осознает, самонадеянно рассчитывает на предотвращение вреда; небрежность – не предвидит общественной опасно-сти, хотя могло и должно было предвидеть.

Субъект правонарушения – вменяемое деликтоспособное физическое лицо или орга-низация (юридическое лицо), совершившее правонарушение.

Объект правонарушения – то, на что посягает правонарушение – общественные отношения (родовой); жизнь, здоровье, имущество и т.п. (видовой).

Правонарушения классифицируются: по степени общественной опасности (преступ-ления и проступки); по отраслевой принадлежности (гражданско-правовые, административно-правовые и др.); по субъектам совершения деяний (физическое лицо, юридическое лицо).

24.4. Причины правонарушений и преступности

в переходном обществе и государстве. Пути преодоления

Правонарушения и преступность – это явления социальные, обусловленные множе-ственными социальными факторами. Их именуют причинами и рассматривают на уровне ин-дивидуальном, групповом, для определённого вида правонарушений, общесоциальном. При-чины правонарушений и преступности поэтому нужно искать в природе данного общества и государства, в более или менее отдалённых от конкретных проявлений факторах.

Применительно к условиям России полезно было бы различать предпосылки сохра-нения (а то и всплеска) правонарушений (преступности) и причины этого негативного явле-ния.

Предпосылки имеют глубокие социальные корни, заложены в исторических, этнонацио-нальных, религиозных и других факторах. Так, отмечалось, что российский этнос по сравнению с европейским имеет неустоявшийся характер, только складывается. Отсюда – национально-конфессиональные, территориальные, пространственные и другие факторы (геоэтнические), обу-словливающие отдалённое влияние на эту сферу жизни, через накопление противоречий, возрас-тание социальных напряжений, противоправное поведение.

К этим факторам примыкают геополитические, вытекающие из расположения России на стыке континентов (евразийское пространство) и на стыке цивилизаций. Это не может не отражаться в конечном счёте на состоянии общества.

К предпосылкам сохранения криминогенности общества следует отнести слабость юридических традиций в России. Если Европа прошла путь от классического римского права к каноническому, а затем к рецепции римского права и к современной правовой системе, то в России такого привыкания жить по правилам не случилось. Немаловажно то, что, например, российское православие в отличие от католицизма, протестантизма не навязывало таких жё-стких правил, а взывало к чувственно-эмоциональному уровню восприятия жизни.

Названные позиции образуют предпосылки неблагополучия в поведенческой сфере российского общества. Они складываются как отдалённые социальные факторы, дающие о себе знать только в конечном счёте.

Причины противоправных тенденций имеют более близкий характер, обусловлива-ются как факторами социально-экономического, социально-политического порядка, так и другими противоречиями жизни. В частности, они дают о себе знать в государственно-правовой действительности. Переходная государственность, крупные ошибки в выстраивании государственной политики, недоверие к государственным структурам и коррумпированным чиновникам и другие накладывают отпечаток на варианты социально-значимого поведения с отрицательной стороны. В равной мере это обусловливается нестабильностью законодатель-ства, низким качеством работы (и низким рейтингом) правоохранительной системы. Причины криминогенности и правонарушений, конечно, нужно искать в семье, школе, воспитательной работе среди детей, подростков, молодёжи, в работе с населением.

Преодоление неблагоприятных тенденций и успешность противостояния правонару-шениям и преступности связано с разработкой государственной политики, масштаб которой охватывает, во-первых модернизацию экономической системы при мотивационном раскре-пощении энергии людей и одновременно устранении компонентов криминогенности в эконо-мической жизни; во-вторых, преодоление колоссальных различий в уровнях доходов населе-ния страны через оптимизацию цены и стоимости рабочей силы, настройку налоговых меха-низмов, оздоровление всей системы социальных связей; в-третьих, раскрепощение политиче-ской активности населения в направлении формирования политической системности, создания политических и неполитических структур, автономных и независимых перед лицом государст-ва; в-четвёртых, модернизацию правовой системы и правовой жизни общества в русле углубле-ния мер по введению в конституционный режим структур власти, реформированию законода-тельства, перенастройку административного механизма (устранение произвола чиновника, кор-рупции и др.), оздоровление правоохранительной деятельности и системы судебной власти; в-пятых, в правовоспитательной работе найти пути преодоления издержек правового нигилизма и негативизма, активизировать усилия по углублению тенденции формирования юридического мышления граждан, их юридического мировоззрения.