10.1.2. Признаки и понятие общецивилизационного

(надпозитивного) права.

Виды основных прав и свобод человека и гражданина

Вопрос о соотношении понятий «человек»-«личность»-«гражданин» служит предпо-сылкой для формирования определенного типа правовой связи личности и государства. Циви-лизованный порядок взаимоотношения и взаимодействия между ними предполагает складыва-ние и признание общественно необходимого в русле реализации абсолютных общечеловече-ских ценностей (свободы, равенства, справедливости) набора и объёма таких фактических при-тязаний людей, такого вида и меры признаваемых государством и обеспечиваемых им возмож-ностей, на базе которых происходит гармонизация соотношения общества и государства, граж-данина и государства, гармонизация в смысле обеспечения приоритета личности над всеми другими интересами и ценностями, открывающего путь к общественному прогрессу, форми-рующего экономическую, социальную базу государственности, интеллектуальный потенциал общества и т.п. Речь о взаимосвязи приоритета личности с удовлетворением объективных по-требностей развития общества и государства, сила и мощь которых определяются развитостью экономических, политических, социальных, интеллектуальных инфраструктур, немыслимых без личностных, экономических, интеллектуально-творческих свобод и гарантированных иных возможностей людей.

Во-первых, общецивилизационное (надпозитивное) право является продуктом исто-рического развития. Оно берет начало в древнегреческой гуманистической традиции, возро-ждается в других условиях в представлениях идеологии естественного права (прежде всего в Европе, Америке), находит нормативное опосредствование в многочисленных нормативных документах от Билля о правах (Англия, 1689 г.) до современных внутригосударственных ак-тов конституционного уровня, воплощается в масштабных международных документах от Всеобщей декларации прав человека (ООН, 1948 г.) до современных Пактов о правах челове-ка и гражданина.

Во-вторых, формируясь как международные стандарты, надпозитивное право стано-вится всеобщим и универсальным юридическим средством, сдерживающим в силу междуна-родных обязательств государственную власть, обладающим приоритетом (п. 4 ст. 15 Консти-туции РФ) над позитивным правом, внутренним законодательством.

В-третьих, надпозитивное право имеет свой предмет регулирования. Это основные (базовые) права, свободы, обязанности, образующие ядро правового статуса личности. Это устройство такой государственной власти, которая ориентирована на преодоление противо-стояний и конфликтов, на достижение благополучия, в основе которого лежит гарантирован-ное осуществление основных прав и свобод.

В-четвертых, формой юридического закрепления общецивилизационного права яв-ляется позитивное право, внутреннее законодательство РФ.

Общецивилизационное (надпозитивное) право – это признанные международным со-обществом базовые формально-определенные возможности и притязания на создание, обла-дание и использование социальных благ в условиях осуществления абсолютных общечелове-ческих ценностей – свободы, равенства, справедливости.

Общецивилизационное (надпозитивное) право − область фактических притязаний людей на пользование общественно необходимыми благами, берущими начало в природе че-ловека и личности. Они опосредствованы как в международных документах, так и во внут-реннем законодательстве (позитивном праве), имеют в силу этого юридический характер. В соответствии со значимостью и ценностью для человека, личности они классифицируются на обособленные группы.

Наиболее приближенными к интересам лиц, удовлетворяющих первичные жизнен-ные потребности, являются личностные права. Это право на жизнь, здоровье, личную безо-пасность, физическую неприкосновенность и др. (физические права), а также неотделимые от личности права на имя, честь, достоинство, деловую репутацию, неприкосновенность личной жизни, свободу передвижения и др. (личные права).

Далее, по степени приближенности и ценности для интересов лица идут интеллек-туально-культурные права и свободы: право на воспитание и образование, право на пользо-вание культурными ценностями, преумножение своими усилиями этих ценностей и достоя-ний (свобода творчества), информационная открытость и свобода пользования информацией и т.п.

Следующую по значимости позицию занимают социально-экономическое права: право на собственность, в том числе на производительную собственность, право на выбор профессии и профессиональную подготовку, право на выбор трудовой деятельности и спра-ведливую оплату труда, право на извлечение прибыли, право на отдых и др.

Общецивилизационное право включает группу политических прав и свобод: право на гражданство и правосубъектность, право на участие в формировании представительных органов власти и местного самоуправления, право на формирование и участие в деятельности общественных объединений, государственную защиту прав и свобод, а также гласность, от-крытость, свободу собраний, шествий, слова и др.

Приведенная классификация основных прав и свобод человека и гражданина вы-страивается по степени приближенности обозначенных групп к насущным интересам лица (П.М. Рабинович). Данные права и свободы классифицируются по другим основаниям, в свя-зи с чем возможны разночтения в их наименовании и порядке расположения.

Основным правам и свободам человека и гражданина корреспондируют основные обязанности. Это прежде всего обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 п. 2), обязанность платить законно установленные налоги (ст. 57), обязан-ность сохранять природу и окружающею среду

(ст. 58), обязанность и долг защищать Отечество (ст. 59),

(см. схему VІ).

10.1.3. Понятие, структура и виды

правового статуса гражданина

Многоплановость взаимосвязей гражданина и государства отражается в категории «правовой статус».

Во-первых, правовой статус − разновидность социальных статусов личности (в семье, общественных объединениях, конфессиях и т.п.).

Во-вторых, правовой статус − собирательное явление, объединяющее правовые ста-тусы гражданина государства, иностранца, апатрида, лица с двойным гражданством.

В-третьих, правовой статус включает индивидуальные (в том числе физические) осо-бенности, личностные показатели, реальное состояние и положение лица в системе социаль-ных связей.

В-четвертых, правовой статус структурирован и имеет системные характеристики: обладает целостностью, составом, порядком взаимодействия компонентов, целесообразно-стью. Правовой статус, наконец, является реальным показателем места человека и граждани-на в системе ценностей данного общества.

Правовой статус – это правовое положение человека и гражданина государства, вы-раженное в совокупности прав и обязанностей, отражающих его фактическое место в системе ценностей, во взаимоотношении с обществом и государством.

Сердцевину правового статуса образуют права, свободы, обязанности лица, опреде-ляемые международными соглашениями, Конституцией РФ.

Конституционный уровень основных прав и свобод, обязанностей, гражданина кон-кретизирует отраслевой срез прав и обязанностей, а также законные интересы. Последние вытекают из общедозволительного режима правового регулирования субъектов правоотно-шений за исключением субъектов – носителей публичной власти. В структуре правового ста-туса личности определённое место занимают правосубъектность как способность быть субъ-ектом права, гражданство. И то, и другое определяют полноту правового положения субъек-тов социальных связей.

Правовой статус – явление многоплановое. Это не только правовое положение чело-века, гражданина, но и правой статус должностных лиц, органов государства, ветвей власти, объединений граждан. Отсюда разнообразие видов правовых статусов.

Различают международный, базовый (конституционный), отраслевой (специальный), индивидуальный правовые статусы. Уместно ставить вопрос о правовом статусе гражданина, общественных объединений, органов местного самоуправления, должностных лиц, органов государства, ветвей власти.

10.2. Правовое государство в системе ценностей

современного общества