9. Государство и публичная власть родоплеменной общины: признаки и отличия.

В родоплеменной общине социальные связи базировались на принципах самоуправления, которое обусловливается всей организацией жизни – равным участием всех в получении продуктов жизнеобеспечения (собирательство и охота), равным отношением к орудиям труда. Это определяет саму природу публичной власти и социального регулирования в родоплеменной организации жизни людей.

– Публичная власть формировалась в пределах рода, племени, действовала в условиях кровнородственных связей, цементировалась социальными нормами, первобытными обычаями, традициями.

– Публичная власть непосредственно совпадала с населением и имела характер самоуправления. В частности, родовое собрание избирало старейшин, а на время военных действий – военных вождей. Последние были подотчетны и сменяемы.

– Механизм осуществления публичной (общественной) власти характеризовался тем, что важнейшие вопросы решались в окружении взрослых членов рода, которые всегда имели возможность воздействовать на характер принимаемого решения.

– Социальные нормы – это первобытные обычаи, традиции, мораль, которые исходили от всего общества, а при нарушениях обеспечивались всем обществом, силой привычки, убеждением, принуждением.

Публичная власть и социальные нормы удовлетворяли потребность в управлении сообществами людей.

Государство – суверенная политико-территориальная организация власти, осуществляющая функции управления обществом через обеспечение интересов господствующего меньшинства населения либо большей его части, обладающая слоем профессионально подготовленных людей (аппаратом), обеспечивающих реализацию задач классовой диктатуры либо приведения общества к компромиссам, равновесию и благополучию.

Признаки:

1. Территория в пределах гос границы (Кровнородственные связи)

2. Население, обладающее институтом гражданства.

3.Публичная власть не совпадающая с населением, которой занимается слой людей на профессиональной основе.

Отличия гос-ва от соц. организации первобытно общинного строя: учреждение особой публичной власти; единая территория, разделение поданных гос-ва по территориальным единицам; взимание налогов с населения и получение от него займов для содержания аппарата гос-ой власти.

10. Право в системе социального регулирования родоплеменной общины: основные особенности.

Нет необходимости в праве. В первобытном обществе общественные отношения регулируют социальные нормы – это первобытные обычаи, традиции, мораль, которые исходили от всего общества, а при нарушениях обеспечивались всем обществом, силой привычки, убеждением, принуждением.

Для системы нормативного регулирования в первобытном обществе характерны следующие черты:

1. Естественно-природный (как и у организации власти) характер, исторически обусловленный процесс формирования.

2. Действие на основе механизма обычая.

3. Синкретичность, нерасчлененность норм первобытной морали, религиозных, ритуальных и др. норм. ( «мононормы»)

4. Доминирование запретов. Преимущественно в форме табу, то есть непререкаемого запрета, нарушение которого карается сверхъестественными силами. Предполагается, что исторически первым табу был запрет инцестов -- кровнородственных браков.

5. Предписания мононорм не имели предоставительно-обязывающего характера: их требования не расценивались как право или обязанность, ибо были выражением социально необходимых, естественных условий жизнедеятельности человека.

6. Распространение только на данный родовой коллектив (нарушение обычая -- «родственное дело»).

7. Нормативно-регулятивное значение мифов, саг, былин, сказаний и иных форм художественного общественного сознания.

8. Специфические санкции - осуждение поведения нарушителя со стороны родового коллектива («общественное порицание»), остракизм (изгнание из родовой общины, в результате которого человек оказывался «без роду и племени», что практически было равносильно смерти). Применялись также телесные повреждения и смертная казнь.

11. Общество и гос-во. Относительная самостоятельность гос-ва во взаимосвязях с обуславливающими его факторами.

Государство есть организационная форма структурно сложного общества, которое здесь выступает как государственно-организованное.

Государство - социальный институт всего общества, оно выполняет многие функции, обеспечивающие жизнедеятельность последнего. Его основное назначение заключается в управлении социальными делами, в обеспечении порядка и общественной безопасности. Государство противостоит антисоциальным, разрушительным силам, а потому само должно быть мощной организованной силой, иметь аппарат (механизм) управления и принуждения. Государство - явление общесоциальное и конструктивное, чем и обусловлена его великая жизнеспособность.

Как форма организации общества и управляющая система государство выполняет функции в интересах всего общества, разрешает возникающие в нем противоречия, преодолевает кризисные ситуации. Вместе с тем иногда оно может играть и деструктивную роль - возвышаться над обществом, огосударствлять его, т. е. проникать во все общественные сферы, сковывать их, ослаблять и разрушать общественный организм. Но в общем и целом государство движется вместе с обществом вперед, постепенно становится более современным и цивилизованным, сохраняя при этом относительную самостоятельность по отношению к обществу.

Относительная самостоятельность государства по отношению к обществу состоит в трёх направлениях: 1) государство может стимулировать развитие общества через развёртывание творческого потенциала свободных личностей, формирование современной экономической основы, социальной опоры, политической системности, т.е. продвигать развитие общества к полнокровному гражданскому; 2) государство может тормозить развитие общества, сдерживая инициативу людей, создавая условия отчуждения экономического, политического, интеллектуального развития; 3) государство в одних компонентах может стимулировать развитие общества, в других − сдерживать и даже отбрасывать общество назад.

Относительная самостоятельность государства, его органов естественна, необходима и социально оправданна. Без нее не может быть активного и целеустремленного воздействия государства, его аппарата на общество в целом или на отдельные общественные сферы. Самостоятельность государства уравновешивается, ограничивается контролем общества за его деятельностью, а также оценкой этой деятельности.

Идеальным представляется гармоническое соотношение и взаимодействие современного гражданского общества и демократического социального государства. Гражданское общество как система социальных, социально-экономических, социально-политических объединений граждан (институтов, структур), действующих на началах самоуправления, и правовое государство, где государственная власть функционирует на правовых началах, в рамках закона, логически и сущностно взаимосвязаны между собой. Правовое государство самостоятельно в той мере, в какой оно служит интересам гражданского общества, которое в свою очередь стимулирует развитие демократического государства и осуществляет гибкий контроль за его деятельностью.

С относительной самостоятельностью сопряжено воздействие государства на общество и общества - на государство. В этом воздействии ведущая роль, несомненно, принадлежит обществу, которое выступает социально-экономической основой государства, определяющей его природу, могущество и возможности.

Воздействие общества на государство принято считать прямой связью, а воздействие государства на общество - обратной.