62. Межотраслевые компоненты системы права (частное, публ, процесс-ное, материал).

Деление на области частного и публичного права зародилось еще во времена классического римского права. Критериями подразделения единого по своей природе права на соответствующие многоотраслевые компоненты являются интересы.

Частное право – это совокупность норм, институтов, отраслей, которые выражают и защищают частные интересы; область свободы, частной инициативы в условиях действия общедозволительного режима урегулирования социальных связей – «дозволено всё, что не запрещено».

Нормы, институты и отрасли частного права цементируют фундамент гражданского общества, определяют самостоятельность и автономность перед лицом власти собственников, носителей частного интереса. К области частного права традиционно относят институты наследственного права, авторского права, возмещения морального ущерба и др., отрасли гражданского, семейного, предпринимательского права и др.

Публичное право – это совокупность норм, институтов, отраслей, которые регулируют «вертикальные» отношения власти и подчинения и являются областью реализации полномочий носителей публичной власти, определяемых разрешительным режимом правового регулирования «разрешено только то, что закреплено в законе». Нормы, институты и отрасли публичного права обусловлены теми возможностями делать государственную работу, которыми наделяет носителей публичной власти. К области публичного права традиционно относят нормы, институты, отрасли, регулирующие субординационные общественные отношения: административно-правовые, налогообложения, инвестиционные, международные.

Деление права на области частного и публичного не имеет абсолютного характера. В современном законодательстве происходит проникновение и переплетение публично-правовых инструментов в область частного права, например, охрана собственности, чести и достоинства, и наоборот.

В развитой системе права всегда обнаруживается наличие многопрофильных и многоотраслевых его компонентов – области материального и процессуального права.

Процессуальное право создаёт оптимальные условия для достижения определённого юридически значимого результата в режиме законности.

Процессуальное право поэтому рассматривается в широком смысле, т.е. как целостное образование. Оно имеет единую природу и назначение «организовывать» реализацию властных полномочий управомоченными органами государства, органами местного самоуправления, должностными лицами и др. При единстве роли и назначения процессуальное право дифференцируется на нормы учредительного процесса, правотворческого, правоприменительного, надзорного и других процессов, делится не только по отраслевым классификационным критериям. Процессуальное право корреспондирует многоотраслевому блоку норм материального права и взаимодействует с ним в соответствии со спецификой природы и назначения.

Материальное право регулирует организуемые отношения, в которых субъекты отвечают на вопрос «что делать?», «что не делать?». Процессуальное право регулирует организационные отношения и отвечает на вопрос «как делать?», «в каком порядке (последовательности) совершать действия?».

Материальное право и процессуальное право в ходе реализ-ции характеризуется неодинаковым составом участников (субъектов).

Неодинаковыми для материального и процессуального права являются средства принудительного обеспечения. В первом блоке норм, институтов, отраслей действуют гражданско-правовые, административно-правовые и другие санкции норм материального права. Во втором – действуют процессуальные санкции – признание недействительным решения, изменение решения, отмена и др.

В целом процессуальное право по отношению к материальному праву носит производный вспомогательный характер. Оно обеспечивает нормальную реализацию норм материального права.

63. Отрасль права: признаки, понятие, виды.

Отрасль права – главный компонент в структуре права, в наибольшей мере сосредоточивающий в себе качественные особенности правового регулирования. Она характеризуется следующими показателями.

1. Отрасль права – это совокупность логически связанных институтов права и норм, центральный компонент среди других центральное звено в структуре права, характеризующиеся качественной спецификой правового регулирования определенной совокупности социальных связей.

2. Она регулирует область (сферу) качественно однородных, обособленных в системе социальных связей, общественных отношений, имеет предмет правового регулирования.

3. В пределах предмета правового регулирования отрасли складывается специфический правовой режим взаимодействия участников и субъектов правоотношений.

4. Отрасль права обеспечивает целостное урегулирование данной области общественных отношений. Это наиболее самодостаточный компонент в структуре права.

Отрасль права – обособленная совокупность институтов и норм, обеспечивающих целостное регулирование области (сферы) качественно однородных общественных отношений специфическим методом.

Критериями обособления отраслей права в его структуре принято считать предмет правового регулирования и метод правового регулирования.

По роли и месту в системе права его отрасли неодинаковы.

Принято различать профилирующие отрасли права, специальные и комплексные.

К профилирующим относятся конституционное право, гражданское право, административное право и уголовное право. Они содержат исходный нормативный материал, формируют профилирующие юридические режимы, оснащены процессуальными отраслями (компонентами).

К специальным – производные от профилирующих отраслей права, они конкретизируют общий предмет и профилирующий метод правового регулирования в специальной области общественных отношений. Это финансовое, налоговое право, которые примыкают к административному праву; семейное, жилищное право – к гражданскому праву и др.

К комплексным – объединяющие институты и нормы права по различной отраслевой (профилирующей) привязке (природоохранительное право, торговое право, земельное и др.).