4.Историческое развитие Центрального банка России (исключен!)

5.Банковская система рф: становление, проблемы и перспективы развития

6.Разработка основ банковского законодательства в России. Эволюция законодательства о цб

Правовой статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка РФ определяется Конституцией РФ, ФЗ № 86-ФЗ от 10 июля 2002 г. «О ЦБ РФ (Банке России)» и другими ФЗ. Основным правовым актом, регулирующим деятельность БР, является Закон о ЦБ.

За двенадцать лет в нашей стране были приняты три редакции закона о ЦБ (в 1990, 1995 и 2002 гг.), не считая постоянных изменений и дополнений.

Впервые после начала реформ в Российской Федерации основополагающие законодательные акты для банковской сферы были приняты в 1990 г. Это были законы «О Центральном банке РСФСР» и «О банках и банковской деятельности в РСФСР», которые для своего времени явились весьма прогрессивными.

Однако процессы, происходившие в экономике страны, потребовали совершенствования нормативно-правового регулирования банковской деятельности. Новые варианты указанных законов были приняты в 1995 г. и 1996 г.

Краткая характеристика ФЗ от 26 апреля 1995 г. № 65-ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)»

Фактически это был совершенно новый документ, много шире и подробнее Закона от 1990 г. (95 статей вместо 39). Закон дал более четкое и подробное описание функций главного банка страны и стал шагом к усилению самостоятельности денежно-кредитной власти. В Законе был развит принцип независимости БР и однозначно записано, что никакие государственные органы не имеют права вмешиваться в деятельность Банка России по реализации его функций (ст. 5).

Закон наделил БР правом издания нормативных актов в рамках своей компетенции, обязательных для исполнения всеми юр, физ лицами и органами государственной власти всех уровней (ст. 6).

По-новому был решен в Законе от 1995 г. вопрос о кредитовании Центральным банком бюджетного дефицита. До середины 1995 г. Банк России предоставлял Министерству финансов кредиты на покрытие внутригодовых разрывов между доходами и расходами бюджета. В указанном Законе вопросы кредитования Правительства РФ были отнесены исключительно к компетенции Закона о бюджете (ст. 22).

В Законе был запутан вопрос о налогообложении Банка России, т.к в ст 2 было сказано, что «БР не регистрируется в налоговых органах».

Были усовершенствованы инструменты осуществляемой Банком России денежно-кредитной политики (ст. 35) и система обязательных нормативов.

В последующем в законы о ЦБ и о банках и банковской деятельности вносился ряд изменений и дополнений.

7.Общая характеристика фз «о Центральном банке рф (Банке России)».

27 июня 2002 г. Государственная Дума РФ приняла новую версию Закона о ЦБ. 10 июля 2002 г. новый закон был подписан Президентом РФ и после опубликования в «Российской газете» вступил в законную силу.

Закон о ЦБ устанавливает: правовой статус БР; принципы его организации, цели деятельности и функции; принципы взаимоотношений с органами государственной власти; систему органов управления БР и их компетенцию; порядок отчетности Банка России; принципы организации наличного денежного обращения; принципы осуществления и основные инструменты ДКП; перечень операций БР; основные принципы и способы банковского регулирования и надзора; принципы организации безналичных расчетов; порядок вступления в силу нормативных актов БР; статус, права и обязанности служащих БР и др.

Структурно Закон состоит из 16 глав и 98 статей.

Глава 1 содержит общие положения. В ней отражены цели деятельности БР (ст 3) и его функции (ст 4), подотчетность Государственной Думе (ст 5), право нормотворческой деятельности (с. 7), участие в капиталах кредитных организаций (ст 8) и ряд других моментов. В частности, в гл. 1 сказано, что УК и иное имущество БР является федеральной собственностью, а БР осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом (ст 2). БР осуществляет свои расходы за счет собственных доходов (ст 2). Банк России является юридическим лицом (ст 1).

Государство не отвечает по обязательствам БР, а последний – по обязательствам государства (ст 2). Получение прибыли не является целью деятельности Банка России (ст 3).

Законодательно закрепленные за ним функции и полномочия БР осуществляет независимо от других органов государственной власти.

БР по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для всех органов государственной власти, юр и физ лиц (ст 7).

БР не вправе участвовать в капиталах кредитных организаций за исключением Сбербанка России (ст 8).