Занятие 1. Исполнение и отбывание наказаний в виде общественных работ, штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

1.1. Общественные работы

1. Уголовный кодекс Республики Беларусь. – Ст.ст. 49, 110, 419.

2. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь. – Ст.ст. 23-28.

3. Инструкция по организации работы уголовно-исполнительных инспекций: [Утв. пост. МВД Республики Беларусь от 03.08.2006 г. № 211 (с изм. и доп. от 01.06.2009 г. № 181)], пункты 11-23 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 141, 8/14879.

Задача № 1

В уголовно-исполнительную инспекцию 27 июня поступила копия приговора суда об осуждении Навадова и назначении ему в качестве наказания общественных работ на срок 80 часов.

В какой срок Навадов должен быть привлечен к отбыванию наказания? На каких видах работ может привлекаться к труду осужденный? В какое время выполняются осужденными общественные работы?

Ч. 1 ст. 49 УК: Общественные работы заключаются в выполнении осужденным бесплатного труда в пользу общества, вид которого определяется органами, ведающими применением общественных работ.

Ч. 2 ст. 49 УК: Общественные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов (для совершеннолетних).

Ст. 110 УК: Общественные работы назначаются осужденному, достигшему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от тридцати до ста восьмидесяти часов и заключаются в выполнении работ, посильных для такого лица (для несовершеннолетних).

По задаче сказано, что ему назначено 80 часов – в любом случае соблюдено.

1. В какой срок Навадов должен быть привлечен к отбыванию наказания?

Ч. 2 ст. 23 УИК: Осужденные к общественным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее пятнадцати дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

2. На каких видах работ может привлекаться к труду осужденный?

3. посадка леса;

4. заготовка дикорастущих ягод, грибов и трав;

5. рекультивация земель, мелиоративные, природоохранительные работы;

6. строительство дорог, водопроводных, отопительных, канализационных и газовых сетей;

7. строительство и ремонт жилья, объектов социально-культурного назначения;

8. восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;

9. отдельные работы в организациях и на предприятиях пассажирского транспорта;

10. отдельные работы в организациях почты и связи;

11. работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения;

12. сельскохозяйственные работы;

13. экологическое оздоровление регионов (благоустройство и озеленение территорий, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма);

14. подсобные работы на предприятиях агропромышленного комплекса и торговли;

15. лесозаготовительные работы;

16. социальные услуги (обслуживание отдыха детей, уход за престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных и другие).

3. В какое время выполняются осужденными общественные работы?

В свободное от основной работы (учебы).

Это следует из ч. 2 ст. 49 УК: Осужденными, обучающимися в учреждениях образования либо имеющими постоянное место работы, общественные работы отбываются не свыше четырех часов в день в свободное от учебы или основной работы время.

А так все определяется местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 23 УИК).

Задача № 2

26 июня 2008 г. в суде Советского района г. Гомеля рассматривалось дело по обвинению Луцевича, родившегося 14 июля 1948 г., по ст. 177 УК за разглашение тайны усыновления.

Может ли суд назначить Луцевичу наказание в виде общественных работ?

Ч.4 ст. 49 УК: Общественные работы не могут быть назначены:

1) лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста;

2) женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет;

3) беременным женщинам;

4) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

5) инвалидам I и II группы;

6) военнослужащим;

7) иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства;

(п. 7 части четвертой статьи 49 введен Законом Республики Беларусь от 05.05.2010 N 123-З)

8) лицам, больным активной формой туберкулеза.

(п. 8 части четвертой статьи 49 введен Законом Республики Беларусь от 05.05.2010 N 123-З)

Дело рассматривалось 26 июНя 2008 г., а он родился 14 июля 1948 г., т.е. ему еще 59 лет! Значит, общественные работы можно применять! НО!!! В период их выполнения ему исполнится 60. Однако п. 2 ч. 4 ст. 49 УК – свыше 60 лет! А вот если бы ему сейчас было 60, а исполнялось бы во время отбытия наказания 61, то тогда уже применяли бы ч. 5 ст. 49 УК: В случае возникновения в период отбывания лицом общественных работ обстоятельств, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд по представлению органа, на который возложено исполнение приговора, освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания.

Ответ: суд может назначить.

Задача № 3

Комарова осуждена к 108 часам общественных работ. Копия приговора суда поступила в уголовно-исполнительную инспекцию 12 декабря. Комаровой было определено приступить к общественным работам не позднее 27 декабря. Однако 26 декабря она прибыла в уголовно-исполнительную инспекцию и заявила, что находится на первом месяце беременности. Свое заявление она подтвердила справкой медицинского учреждения.

Как в этом случае должна поступить уголовно-исполнительная инспекция?

Порядок исполнения наказания в виде общественных работ регулируется Главой 4 Раздела II УИК.

В соотв. со ст. 49 УК. Общественные работы заключаются в выполнении осужденным бесплатного труда в пользу общества, вид которого определяется органами, ведающими применением общественных работ.

Ч. 2 ст. 49 УК Общественные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов.

Комаровой были назначены общественные работы на срок 108 часов. – правомерно.

Ч.4 ст. 49 УК. Общественные работы не могут быть назначены:

1) лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста;

2) женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет;

3) беременным женщинам;

4) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

5) инвалидам I и II группы;

6) военнослужащим;

7) иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь лицам без гражданства;

Ст. 24 УИК 4. В случае возникновения в период отбывания осужденным общественных работ обстоятельств, предусмотренных частью четвертой статьи 49 Уголовного кодекса Республики Беларусь, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания. + это же в п. 23 ПМВД № 211. В случае возникновения в период отбывания осужденным наказания в виде общественных работ обстоятельств, предусмотренных частью четвертой статьи 49 УК Республики Беларусь, инспекция направляет в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания согласно приложению 12 к настоящей Инструкции.

Ст. 187 УИК ч. 8. В случае беременности женщины, отбывающей наказание в виде общественных работ, исправительных работ или ограничения свободы, орган или учреждение, исполняющие наказание и иные меры уголовной ответственности, направляют в суд представление о ее досрочном освобождении от отбывания наказания с момента предоставления отпуска по беременности и родам.

Не будет отбывать наказание с момента предоставления отпуска по беременности и родам.

Задача № 4

Во время отбывания общественных работ Карпову по основному месту работы был предоставлен очередной трудовой отпуск. В связи с этим Карпов обратился в уголовно-исполнительную инспекцию с ходатайством разрешить ему провести отпуск в другой местности по месту жительства его матери в связи с плохим состоянием ее здоровья.

Какой ответ Карпову должен дать инспектор уголовно-исполнительной инспекции?

Ч. 2 ст. 24 УИК Предоставление осужденному трудовых отпусков по основному месту работы, каникул на протяжении учебного года не приостанавливает исполнения наказания в виде общественных работ.

Поэтому инспектор УИИ откажет Карпову в его требовании, и Карпов обязан будет продолжать отрабатывать общественные работы.

Только если по ч. 3 ст. 24 УИК при наличии уважительных причин может быть осуществлено приостановлении отбывания наказания..

3. В случае предоставления осужденному в период отбывания общественных работ социальных отпусков в связи с обучением или в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС либо по уважительным причинам личного и семейного характера исполнение данного наказания приостанавливается на период указанных отпусков. Осужденный в этих случаях обязан уведомить уголовно-исполнительную инспекцию по месту отбывания наказания о получении им соответствующего отпуска и представить необходимое подтверждение этого.

Задача № 5

Петрушин осужден к 80 часам общественных работ. Осужденный взял по основному месту работы неоплачиваемый отпуск на 10 дней, за которые намеревался отбыть назначенный судом срок общественных работ в полном объеме. Однако уголовно-исполнительная инспекция не согласилась с намерением Петрушина работать по 8 ч. в день.

Прокомментируйте решение уголовно-исполнительной инспекции.

Статья 25. Исчисление срока наказания в виде общественных работ

1. Срок наказания в виде общественных работ исчисляется часами, в течение которых осужденный отбывал общественные работы.

2. Время общественных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на учебе или основной работе; в рабочие дни - двух часов до или после окончания работы или учебы, а по просьбе осужденного - четырех часов. Осужденными, не обучающимися в учреждениях образования и не имеющими постоянного места работы, общественные работы с их согласия могут отбываться свыше четырех, но не более восьми часов в день (но эту норму к Петрушину применить нельзя, ведь у него есть постоянное место работы, он просто взял отпуск). Время общественных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов.

4 часа – это максимально допустимое время в день, в течение которого осужденный, обучающийся в учреждении образования либо имеющий постоянное место работы, может быть занят на общественных работах. Превышение этого времени в день недопустимо в любом случае. Это касается, прежде всего, выходных дней и дней, когда осужденный не занят на учебе или основной работе (например, имеет отгул, находится в трудовом отпуске). В рабочие дни УИК ограничивает для осужденного время выполнения общественных работ. Он вправе работать не более двух часов до работы или учебы либо не более двух часов после работы или учебы. Однако по просьбе самого осужденного указанное время может быть продлено до четырех, но не более часов. Желательно, чтобы такая просьба была оформлена в письменном виде. В течение же недели время, затраченное на общественные работы, как правило, не может быть менее 12 часов.

Таким образом, УИИ поступила правильно. Нельзя Пертушину разрешить отрабатывать по 8 ч. В день. Это нарушение норм уголовно-исполнительного права.

Вообще получается, что он взял социальный отпуск, который в соотв. ч. 3 ст. 24 УИП приостанавливает исполнение наказания.

Задача № 6

Уголовно-исполнительная инспекция определила Маркова, осужденного к общественным работам, в управление зеленхоза ЖКУ для выполнения работ по озеленению города.

Будет ли оплачиваться работа Маркова? На кого возлагается суммарный учет времени, отработанного осужденным к общественным работам?

Ст. 48 УК:

«1. К лицам, совершившим преступления, применяются следующие основные наказания:

1) общественные работы;

Ст. 49 УК:

«2. Общественные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов».

Ст. 14 УИК:

«1. Наказание в виде общественных работ … исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного».

Ст. 23 УИК:

«1. Наказание в виде общественных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями».

Ст. 49 УК:

«1. Общественные работы заключаются в выполнении осужденным бесплатного труда в пользу общества, вид которого определяется органами, ведающими применением общественных работ».

Следовательно, труд Маркова оплачиваться не будет.

Ст.23 УИК:

«3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, … ведут суммарный учет отработанного осужденными времени».

Т.е. суммарный учет времени, отработанного осужденным, возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию.

Задача № 7

Несовершеннолетний Агеев осужден к 160 часам общественным работ. Однако к отбыванию наказания он не приступил, невзирая на письменное предупреждение уголовно-исполнительной инспекции.

Какие меры может принять уголовно-исполнительная инспекция?

«1. За нарушение осужденными порядка и условий отбывания наказания в виде общественных работ уголовно-исполнительная инспекция официально предупреждает их об ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

2. В случае злостного уклонения от отбывания наказания в виде общественных работ осужденные привлекаются к уголовной ответственности».

Ст. 28 УИК:

«Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде общественных работ признается осужденный:

1) не вышедший на общественные работы без уважительных причин более двух раз после предупреждения в течение отбывания данного наказания;

2) совершивший более двух раз после предупреждения в течение отбывания данного наказания иные нарушения трудовой дисциплины во время выполнения общественных работ;

3) скрывшийся с целью уклонения от отбывания наказания».

У нас Агеев к отбыванию наказания не приступил. При этом инспекция его предупреждала. Если Агеев не вышел более двух раз после этого на общественные работы, то можно говорить о злостном уклонении. А может он еще и скрылся… Так что – злостное уклонение.

Следовательно – уголовная ответственность.

Ст. 419 УК - Уклонение от отбывания наказания в виде общественных работ:

«Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде общественных работ -

наказывается арестом на срок до трех месяцев».

Задача № 8

Петров был осужден к общественным работам. В процессе отбывания наказания он без уведомления уголовно-исполнительной инспекции оставил место жительства и в течение двух дней не являлся на общественные работы. После задержания Петров пояснил, что, вернувшись домой, он обнаружил записку беременной жены, в которой она сообщала, что ее увезли в родильный дом в районный центр. По этой причине он направился в райцентр и два дня проживал там у своего знакомого.

Является ли данный поступок Петрова уклонением или злостным уклонением от отбывания общественных работ?

№8

Согласно ст.28 УИК:

«Статья 28. Злостное уклонение от отбывания наказания в виде общественных работ

Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде общественных работ признается осужденный:

1) не вышедший на общественные работы без уважительных причин более двух раз после предупреждения в течение отбывания данного наказания;

2) совершивший более двух раз после предупреждения в течение отбывания данного наказания иные нарушения трудовой дисциплины во время выполнения общественных работ;

3) скрывшийся с целью уклонения от отбывания наказания».

Судя по объяснениям Петрова, у него была уважительная причина, из-за которой он не являлся на общественные работы, цели уклонения от отбывания наказания так же не усматривается.

Т.о. его действия не подпадают под условия злостности, а значит его поступок не является злостным уклонением.

Но т.к. он не сообщил инспекции о том, что уехал, то это будет уклонением.

Задача № 9

Голиков был осужден к 240 часам общественных работ. Фактически отбыв 24 часа, он стал злостно уклоняться от отбывания наказания. Уголовно-исполнительная инспекция приняла решение о замене неотбытой части срока общественных работ арестом.

Правильно ли поступила уголовно-исполнительная инспекция? Какой срок ареста может быть назначен Голикову?

№9

Согласно ч.2 ст.27:

«В случае злостного уклонения от отбывания наказания в виде общественных работ осужденные привлекаются к уголовной ответственности».

Ст. 419 УК:

«Статья 419. Уклонение от отбывания наказания в виде общественных работ

Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде общественных работ -

наказывается арестом на срок до трех месяцев».

То есть это уголовное преступление. Согласно ч.1 ст.9 УПК:

«Правосудие по уголовным делам в Республике Беларусь осуществляется только судом». Это конституционный принцип уголовного процесса. Уголовная инспекция не имела права перенимать на себя функции суда и назначать (или изменять наказание). Она обязана была направить материалы для возбуждения уголовного дела.

Максимальный срок ареста, который может быть назначен Голикову – 3 месяца согласно санкции статьи.