33

ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ КАФЕДРА «БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
			«УТВЕРЖДАЮ» ЗАВЕДУЮЩИЙ КАФЕДРЫ «Безопасность жизнедеятельности» ______________ А. С. КОМАРИСТЫЙ « » февраля 2013 г.
ДИСЦИПЛИНА «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Тема 1. «ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ, ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ И КЛАССИФИКАЦИЯ. ЧРЕЗВАЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ НА ПОТЕНЦИАЛЬНО-ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ». ЛЕКЦИЯ.
	МОСКВА 2013 г.

ТЕМА № 1		Чрезвычайные ситуации, общие сведения и классификация. ЧС на потенциально-опасных объектах.
ДАТА ЗАНЯТИЯ:		08.02.2013 г.; 15.02.2013 г.
ВРЕМЯ:		4 учебных часа (90 минут) в период с 13.40 до 15.10. 08.02.2013 г. (2 часа), с 13.40. до 15.10 – 15.02.2013 г. (2 часа).
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ:		Ознакомить студентов с основными положениями безопасности жизнедеятельности, классификацией чрезвычайных ситуаций.
ВИД ЗАНЯТИЯ:		Лекция; учебные группы: а) Ф1-4а; б) Ф1-1; в) Ф1-2; г) Ф1-3у.
МЕСТО ЗАНЯТИЯ:		Класс, аудитория № 218.
РУКОВОДСТВА И ПОСОБИЯ:
1.	Конституция РФ.
2.	Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изм. и доп.: а) от 28 октября 2002 г., б) 22 августа 2004 г.)
3.	Закон г. Москвы от 5 ноября 1997 г. N 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. и доп. от 15 марта 2000 г., 21 февраля, 19 декабря 2001 г., 21 мая 2003 г., 14 сентября 2005 г.)
4.	Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 304 (ред. от 17.05.2011) «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
5.	Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: Учеб.пос.для студ.вузов / В.М. Емельянов, В.Н. Коханов, П.А. Некрасов; Под ред.В.В.Тарасова.— 4.изд.,доп.и испр. — М.: Академический Проект, 2007 .
МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
1.	Рекомендуемые учебники и учебные пособия, конспекты лекций для всех направлений высшего профессионального образования в РФ.
2.	Проведение презентации (сопровождение слайд-материалами) лекции.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВРЕМЕНИ

I.	Введение		-	10 мин.
II.	Основная часть.		-	160 мин.
	1.	Общие сведения о чрезвычайных ситуациях.	-	50 мин.
	2.	Классификация чрезвычайных ситуаций.	-	50 мин.
	3.	Чрезвычайные ситуации на потенциально-опасных объектах.	-	60 мин.
III.	Заключительная часть.		-	10 мин.
	ИТОГО			180 мин.

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

1.	Изложение учебных вопросов сопровождать демонстрацией презентации вопросов лекции.
2.	В ходе изложения учебного материала выделять время для совершения студентами записей, вычерчивания схем, внесения в конспект основных положений, прежде всего, определений.
3.	В конце занятие дать задание на самоподготовку, подготовиться к ответам на семинаре:
33.1	Сообщить общие сведения о чрезвычайных ситуациях.
33.2	Дать определение чрезвычайной ситуации.
33.3	Что такое авария, катастрофа, стихийное бедствие?
33.4	Суметь классифицировать чрезвычайные ситуации.
33.5	Быть способным охарактеризовать основные опасности и угрозы техногенного, природного, биолого-социального, социального и экологического характера.

1. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях.

Высокое индустриальное развитие современного общества, опасные природные явления и стихийные бедствия и. как следствие, негативные явления, связанные с аварийностью производства, ростом числа крупных промышленных аварий с тяжелыми послед­ствиями, изменение экологической обстановки я ре­зультате экономической деятельности человека, воен­ные конфликты различного масштаба продолжают на­носить огромный ущерб всем странам планеты, а события возникающие под воздействием подобных явлений и их последствий, часто характеризуются как чрезвычайные ситуации.

Под чрезвычайной ситуацией (ЧС) понимается об­становка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, ката­строфы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей¹.

На территории России за год в среднем происходит 230 - 250 событии чрезвычайного характера, свя­занных с опасными природными процессами, и до 900 - 950 чрезвычайных ситуаций, связанных с произ­водственной деятельностью человека. Статистика и долгосрочное прогнозирование доказывают, что эти цифры имеют тенденцию к дальнейшему росту, и в первую очередь, за счет увеличения числа событий техногенного характера.

Чрезвычайные ситуации как таковые не возника­ют сами по себе, а являются производными таких яв­лений техногенного или природного характера, как аварии, катастрофы, стихийные бедствия и другие подобные события.

Под аварией понимается опасное происшествие на промышленном объекте или на транспорте, создающее угрозу жизни и здоровью лю­дей и приводящее к разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или уничто­жению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой продукции, к нарушению производственного процесс а и нанесению ущерба ок­ружающей среде.

Под стихийным бедствием понимается разруши­тельное природное и (или) природно-техногенное яв­ление, в результате которого может возникнуть или возникает угроза жизни и здоровью людей, происхо­дит разрушение или уничтожение материальных цен­ностей и элементов окружающей среды.

Под катастрофой понимается крупная авария (сти­хийное бедствие), повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценно­стей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей среде.

Природа исходного события (явления) влечет за со­бой, как правило, чрезвычайную ситуацию соответст­вующего вида (характера). Так, например, техноген­ная авария может привести и к ЧС техногенного ха­рактера.

Такое явление, как катастрофа, имеет широкий спектр основ происхождения - природные, экологи­ческие, технические, военно-политические, демогра­фические, социальные и так далее поэтому и ЧС, возника­ющая на этой основе, будет иметь комплексный ха­рактер.

Во многих случаях· предпосылки для появления по­добных исходных событий как в техногенной, так и в природной сфере, влекущих за собой чрезвычайные ситуации, создает сам человек. Исходя из этого, необходимо в процессе взаимоотношений человека со средой в ходе производственной деятельности ста­раться максимально снизить риск появления таких факторов, чтобы потом не тратить громадные средства на ликвидацию возникших на их основе чрезвычай­ных ситуаций.

Проявление какого-либо исходного события (яв­ления) и, на их основе, чрезвычайной ситуации опре­деляется по известным критериям² (системам крите­риев), позволяющим судить, что данное событие имеет место. Например, наличие такого события, как авария или происшествие определенного уровня с вы­бросом радиоактивных веществ (РВ) на радиационно (ядерно) опасном объекте, определяется критерием величины выброса в· соответствующих единицах из­мерения. Наличие обильных осадков определяется такими критериям, как количество выпавших осад­ков и временем, за которое это событие произошло, и т.д. Не всякое исходное явление природного или техногенного характера можно считать чрезвычай­ной ситуацией. Факт наличия чрезвычайной ситуа­ции определяется также соответствующей системой критериев. Если критерии природного или техноген­ного исходного явления фиксируют наличие его как такового с позиции физической сущности, то крите­рии, фиксирующие наличие чрезвычайной ситуа­ции, определяют характер воздействия поражающих факторов данного события на население и окружаю­щую среду с позиции возможного ущерба. Цифро­вые показатели единиц измерения этих критериев и дают основание судить о наличии и конкретных масштабах ЧС.

Основой системы критериев, определяющих на­личие ЧС и характеризующих их по масштабу и сте­пени ущерба, является принцип фиксации количест­ва пострадавших, нарушения условий жизнедеятель­ности у определенного количества жителей, либо наличия того или иного материального ущерба, а также масштаба зоны бедствия данного события (Поста­новление Правительства РФ от 13.09.1996 г.).

При этом выполнение хотя бы одного из трех первых критериев дает основание сделать вывод о нали­чии чрезвычайной ситуации.

Выявление возможного количества пострадавшего населения и величины материального ущерба в пока­занной системе оценок ЧС может определяться мето­дом прогнозирования с последующим уточнением фактических данных, либо путем оценки фактической обстановки, если событие уже произошло.