Тема № 10, 11

Задача №1

У президентській республіці X президент помилував засудженого шпигуна Y за його співробітництво з правоохоронними органами і контррозвідкою, що допомогло розкрити мережу іноземних резидентів, а також оголосив амністію особам, які вчинили незначні господарські злочини. Президент: А – прийняв рішення про помилування в межах його повноважень; Б – невірне рішення про помилування; В – вірне рішення про амністію; Г – невірне рішення про амністію.

Задача №2

У парламентській монархії король використав право вето по відношенню до закону про вільного студента. Вето не застосовувалося 200 років. Парламент звернувся до конституційного суду, стверджуючи, що монарх втратив право вето. Відповідь суду: А – застосування вето невірне; Б – застосування вето можливе; В – право вето існує, але не повинно застосовуватись.

Задача №3

У нижній палаті парламенту країни X чотири партійні фракції: сині, помаранчеві, зелені, кольорові. З 100 депутатських місць сині мають 40, зелені – 30, помаранчеві – 25, кольорові – 5. Сині вимагали собі місце голови палати, пропонуючи зеленим місце заступника голови. Але останні вступили в блок з помаранчевими і більшістю голосів отримали місце голови, цією ж більшістю обравши заступником голови представника партії помаранчевих. Регламент і звичаї парламенту: А – порушені; Б – не порушені.

Задача №4

Відповідно до прийнятої в багатьох країнах доктринальної концепції розрізняються "природні" і "штучні" адміністративно-територіальні одиниці.

До якого виду адміністративно-територіальних одиниць Ви віднесете села, міста, селища міського типу, де люди групуються для спільного життя?

Задача №5

Відповідно до прийнятої в багатьох країнах доктринальної концепції розрізняються "природні" і "штучні" адміністративно-територіальні одиниці.

До якого виду адміністративно-територіальних одиниць Ви віднесете губернії, області, райони, воєводства і т. ін.

Задача №6

У яких видах адміністративно-територіальних одиниць можуть бути створені виборні органи самоврядування або діють тільки призначені зверху чиновники?

Задача №7

У Польщі – воєводи, у Таїланді – губернатори, у Болгарії – управителі областей. Вкажіть види адміністративно-територіальних одиниць?

Задача №8

Дана система місцевого самоврядування характеризується тим, що для вирішення місцевих питань в адміністративно-територіальних одиницях створюються органи місцевого самоврядування на всіх рівнях нижчих за державу, суб'єкт федерації або державно-автономний регіон. При цьому така система не передбачає призначення з центру чиновників на місця для контролю за діями виборних рад. Назвіть її.

Задача №9

За цієї системи місцеві ради в межах закону, звичаю, самостійно вирішують питання, що не входять до компетенції центральних державних органів. Контроль центру за їхньою діяльністю здійснюється шляхом фінансових ревізій, центральні органи можуть також звертатися в суд з позовами проти органів місцевого самоврядування. Назвіть її.

Задача №10

Характерною ознакою цієї системи є й те, що населення обирає не тільки раду (зазвичай на 2–4 роки, складається з З– 7 осіб, у великих містах з 35–50 осіб), а й деяких посадових осіб – шерифа, скарбника та ін. У містах, як правило, діють хартії самоврядування, відповідно до яких обирають ради й мерів. Мери обираються або безпосередньо громадянами, або радами як у США і Канаді. Назвіть її.

Задача №11

Ця система місцевого самоврядування характеризується тим, що місцеве самоврядування поєднується з місцевим управлінням. За цієї системи в громадах (у селищах, містах вони зазвичай називаються комунами) існують тільки виборні органи місцевого самоврядування – рада, мер з одним або декількома заступниками, при цьому рада й мер обираються населенням роздільно одне від одного. Ніяких адміністраторів – представників державної влади в комуні немає. Назвіть її.

Задача №12

За якої системи управління "штучними" адміністративно-територіальними одиницями можна виокремити два варіанти місцевого управління:

– за першого варіанта в деяких адміністративно-територіальних одиницях обласної або районної ланки, які не розглядаються як територіальні колективи, діють тільки призначені центром чиновники – органи державної влади (губернатор у Фінляндії);

– відповідно до другого варіанта в адміністративно-територіальних одиницях, що розглядаються як територіальні колективи, одночасно діють виборні ради – органи місцевого самоврядування й призначені з центру чиновники, які є представниками президента, уряду, міністра внутрішніх справ. Ці чиновники за уповноваженням центру здійснюють на місцях державну владу, контролюючи законність дій органів місцевого самоврядування. За такого варіанта рада обирає свій виконавчий орган, що керує адміністрацією підлеглої раді. Чиновник – представник держави має свою адміністрацію.

Іберійська система управління на місцях існує в Бразилії, у багатьох країнах Латинської Америки. У певних країнах вона має істотні особливості – так, у Мексиці вона трохи інша, ніж у Нікарагуа. Назвіть її.

Задача №13

За якої системи місцевого самоврядування й управління населення адміністративно-територіальних одиниць (у тому числі громад, муніципій) обирає раду й головну посадову особу певної адміністративної одиниці (префект і т. ін.), іноді обирається колегія посадових осіб. У деяких країнах головна посадова особа обирається не населенням, а радою. Префект одночасно є головою ради, її виконавчим органом і затверджується урядом як його представник у цій адміністративно-територіальній одиниці. Він має право контролю за діяльністю ради. Таким чином, префект зосереджує у своїх руках основні важелі місцевого керівництва й має велику владу. Правда, опіка майже не застосовується, префектові як голові ради надаються широкі можливості не приймати в раді рішення, які він буде змушений пізніше відхилити.

Задача №14

Яка система принципово відрізняється від інших систем місцевого самоврядування? Вона застосовується в країнах тоталітарного соціалізму. Рада розглядається як орган державної влади й у свою чергу обирає інший державний орган – виконавчий комітет, колегіальний орган державного керування в певній адміністративно-територіальній одиниці. Члени виконкому є керівниками відділів і управлінь і керують окремими сферами місцевого життя (освітою, охороною здоров'я, торгівлею, місцевою промисловістю).

Задача №15

Така система створюється у всіх адміністративно-територіальних одиницях. Лише в дрібних населених пунктах рада може обрати не виконком, а голову й секретаря ради, які й відають виконавчою діяльністю. Іноді, поряд з виконавчим комітетом рада обирає постійний комітет, що між сесіями ради здійснює його повноваження. Існує в Китаї.

Задача №16

Яка країна має двопланковий адміністративно-територіальний устрій, а її територія поділяється на 47 префектур, причому префектури розрізняються за чисельністю населення – від 0,5 млн до 20 млн.? Префектури включають міста, селища й села. Найбільші міста з населенням понад півмільйона осіб мають особливий правовий статус.

Задача №17

Яка країна має трипланковий адміністративно-територіальний устрій, а її територія поділяється на графства, графства – на округи, що охоплюють як міські, так і сільські поселення. Низовими територіальними підрозділами є приходи, громади