5. Повышение эффективности управления и создание конкурентной среды в жкх.

Развитие конкуренции в ЖКХ осуществляется в целях преодоления негативных последствий монополизма.Это одно из проблемных направлений в реформировании. Проводится работа по внедрению договорных отношений между субъектами жилищного фонда, объектами коммунального назначения и субъектами хозяйствования – учреждениями различных организационно-правовых форм, осуществляющих свою деятельность в ЖКХ. Происходит функциональное разделение заказчиков на услуги ЖКХ и подрядчиков, обеспечивающих соответствующее выполнение работ и услуг. К сферам деят-ти, где необходима конкуренция относится: управление и обслуживание жилищного фонда и коммунального хоз-ва; предоставление коммунальных услуг, в том числе создание автономных систем жизнеобесп-ния; стр-о и проектирование объектов оммунального назначения. Создание конкурентной среды позволит снизить затраты в жилищо-коммунальной сфере. энергоснабжении, городском электротранспорте. Они являются жизнеобеспечивающими, требуют резервных мощностей -инвестирование невыгодно. В жилищном хозяйстве, садово-парковой уборке благоустройстве - монополизм обеспечивается системой управления, так как заказчик и исполнитель -одно лицо. Муниципальная служба города устанавливает, какие услуги и но какой цене, а территориальные муниципальные службы выполняют) Отсутствует конкуренция в отрасли внешнего благоустройства, Совершенной конкуренции нет нигде.

Требования конкурентности:

обеспечить качество услуг (работ), отвечающее требованиям рынка.

Экономически обоснованное ценообразование.

Расширение ассортимента, видов услуг,

Повышение уровня производства,

6. Совершенствование тарифной политики жкх Тарифы утверждает Городская Дума

Одним из важнейших направлений реформы является эффективная тарифная политика. Тарифы представляют собой разновидность оптовых и розничных цен и устанавливаются преимущественно на услуги общественного характера или продукцию, связанную с предоставлением общественно значимых услуг. Тарифные ставки зависят от вида потребителей (население, коммерческие организации, промышленные предприятия, бюджетные организации), а также от социально-экономических, природно-климатических условий. Но практика показывает, что тарифы в городах с похожими природно-климатическими и прочими условиями резко отличаются друг от друга. Это говорит о том, что предприятия, занимающие монопольное положение, не заинтересованы в повышении эффективности и внедрения ресурсосберегающих технологий, а перекладывают на население расходы, компенсирующие повышение зарплаты своим работникам, приобретение транспорта и вспомогательных материалов, пытаясь таким образом решать свои производственные и социальные проблемы.

Ценообразование в ЖКХ характеризуется следующими особенностями:

] Действующие тарифы не в полной мере покрывают местные издержки предприятий-производителей услуг ЖКХ.

2)При формировании тарифов широко применяют перекрёстное субсидирование, когда занижение тарифа на услуги одной группы потребителей покрывается завышением тарифов для других групп.

3)Тарифы имеют затратный характер, т.к. большинство из них формируется исходя из местных издержек.

4)Имеет место разнообразие уровней и видов тарифов в связи с территориальными различиями производства и потребления услуг.

5)Предусматривается социальная ориентация тарифов для населения, обусловленная предоставлением услуг ЖКХ на льготных условиях. Заниженный уровень тарифов предусматривает наличие системы бюджетных дотаций,

6)В тарифах практически не учитываются качественные параметры предоставления услуг, а также условия их производства и потребления.

Координация работ по переходу на новые тарифы возлагается на Департаменты ЖКХ. Экономическое обоснование размера увеличения тарифа должно решаться путём оптимизации затрат, связанных с предоставлением жилищно-коммунальных услуг.

Термин «оплата жилья и коммунальных услуг» включает плату:

За техническое содержание и ремонт жилья (в том числе капитальный),

За коммунальные услуги.

За найм жилого помещения. Стоимость услуг ЖКХ включает в себя:

1) Прямые затраты (зарплата рабочих, эксплуатация машин и механизмов, стоимость материалов)

2) Накладные расходы (административно-хозяйственные - оргтехника, почта, телеграф, амортизация; расходы на обслуживание работников подготовка кадров, спецодежда: расходы по организации работ; прочие расходы - налоги, реклама, кредиты).

3)Плановые накопления (прибыль), Пути ограничения роста и снижение тарифов:

1) Сокращение реальных потерь в процессе производства, транспортировки и потребления продукции (услуг) ЖКХ.

Исключение из состава себестоимости затрат, не относящихся к издержкам на производство и реатизацию услуг (продукции).

Повышение уровня научно-методического обоснования нормативной базы ЖК тарифов.

Формирование конкурентной среды в процессе ЖК обслуживания.

Классификация затрат в соот-вии с их экономич-ким содержанием: материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на соц.нужды, амортизация основных фондов, затраты на кап.ремонт, прочие (налоги, сборы, платежи).

Стоимость услуг жилищно-эксплуат.предприятий включает следующие элементы: прямые затраты (з\пл рабочих, эксп-ция машин и мех-мов, соимость материалов), накладные расходы (отчисления на соц.нужды, подготовка и переподготовка кадров и т.д.) плановые накопления (прибыль).

При проведении тарифной политики необходимо следить за тем, чтобы она была экономически и социально обоснована и не ухудшала социальное положение населения.