§ 2. Основные этапы и итоги развития промышленности

Как указывалось выше, промышленность является ведущей от­раслью народного хозяйства. Промышленность производит более половины продукции всего народного хозяйства, технически воору­жает остальные отрасли и тем самым определяет уровень и темпы развития национальной экономики. Таким образом, тенденция и итоги развития промышленности определяют уровень и динамику развития всего народнохозяйственного комплекса страны.

Тенденция развития промышленности страны за характеризуе­мый период представлена на рисунке 2.

V производства

%

1 00

75% от

1940г.

48%

от 1990г.

2 0

1917 1927 1940 1950 1960 1970 1980 1990 1998 2000

1913 1920 1932 1945 1955 1965 1975 1985 1995 1999

Рисунок 2. Динамика промышленного производства

Характеризуя основные итоги развития промышленности, сле­дует прежде всего отметить, что за годы первых довоенных пятиле­ток была осуществлена индустриализация страны. Созданы все от­расли промышленности, обеспечившие самостоятельное существо­вание страны, заложен ее экономический потенциал и обороноспо­собность.

Анализ данных официальной статистики промышленности по­зволяет сделать несколько бесспорных выводов.

1. Промышленность увеличивала объемы производства все годы мирного развития страны вплоть до перестроенных процессов.

2. Объемы промышленного производства росли в этот период сравнительно высокими темпами до 70-х годов ежегодно. Темпы роста объема промышленного производства достигали 10—12%, что значительно выше показателей стран остального мира в среднем.

Начиная с 70-х годов темпы роста производства продукции про­мышленности стали снижаться, что связано в основном со сниже­нием дееспособности модели хозяйствования в новых условиях.

3. Перестройка, непосредственно коснувшаяся народного хозяй­ства, начиная с 1992 года, неудачные эксперименты и поиски опти­мальной модели экономики переходного периода отрицательно ска­зались на состоянии промышленности. С 1991 года начался спад промышленного производства по различным причинам объектив­ного и субъективного характера.

Промышленность к 1985 году достигла пика объемного роста. По официальной статистике в 1985 году произведено в масштабах СССР свыше 160 млн. тонн стали, добыто более 600 млн. тонн не­фти и 700 млн. тонн угля, что в 1,5—2 раза более аналогичных пока­зателей США. Однако из этих ресурсов получено в 2 раза меньше продукции, чем в той же Америке.

Промышленность развивалась преимущественно экстенсивным путем.

Результаты научно-технической революции, осуществленной большими усилиями и средствами в 70-е годы в странах с разви­той рыночной экономикой, практически не использованы отечествен­ной промышленностью (исключая ВПК). Это и привело к техничес­кому отставанию всех базовых отраслей промышленности и, как следствие, всего промышленного производства.

Техническое отставание, затратная модель хозяйствования, эк­стенсивный характер функционирования промышленности стали причинами сравнительно низкой эффективности промышленного производства, его неконкурентоспособности.

По совокупности важнейших экономических показателей эффек­тивности использования ресурсов — фондоемкости, материалоемкости и трудоемкости — наша промышленность к концу XX века ус­тупала промышленности стран с развитым товарным производством более чем в три раза. Это и определило неконкурентоспособность отечественной промышленности по ценовому фактору.

Низкий технический уровень производства, обусловленный в первую очередь недопустимо большим физическим износом (бо­лее половины) и еще большим моральным износом (более 90%), не позволил производить качественную продукцию. Сравнительно низкое качество промышленной продукции явилось второй причи­ной ее неконкурентоспособности.

Отечественная промышленная продукция в рассматриваемый период была более чем на 90% неконкурентоспособна на мировом рынке. Она становилась все более неконкурентоспособной и на внут­реннем рынке. В отдельные годы нынешнего переходного периода, например, в Москве и ряде индустриальных регионов, три четвер­ти промышленных потребительских товаров и более половины про­довольственных продуктов, реализуемых населению, были импорт­ными.

Структура промышленного производства оказалась далеко в отрыве от запросов рынка, т.е. в конечном счете от потребите­лей.

Модель хозяйствования и четко ориентирующаяся на нее про­мышленность до середины 80-х годов систематически наращивала объем производства вне зависимости от потребностей рынка и кон­курентоспособности товаров. Распределительная система действо­вавшего хозяйственного механизма «распределяла» все произве­денное. Убытки от ненужно произведенного и централизованно рас­пределенного продукта компенсировались так же централизованно через государственный бюджет. В результате производство пре­вратилось в самоцель, производство ради производства, произ­водство любой ценой.

Все это привело к неоправданному искривлению структуры самого промышленного производства. Промышленность функциони­ровала и развивалась, как метко подметили журналисты-экономис­ты, самоедски-самоцельно, без учета потребностей населения, рын­ка, а также несоразмерно со своими возможностями по конкурен­тоспособности, несмотря на внедренные многовариантные хозрас­четные модели. Неэффективных и ненужных производств в промыш­ленности оказалось больше, чем нужных и конкурентоспособных. Про­мышленность не удовлетворяла потребности страны ни нужным ко­личеством, ни качеством, ни эффективностью. Вот крайне неуте­шительный итог развития отечественной промышленности к концу второго тысячелетия.

Современный этап функционирования промышленности харак­теризуется мучительной перестройкой структуры в условиях жестких требований конкурентного внешнего рынка, свертывания неэффек­тивных отраслей и производств, неблагоприятной экономической среды в виде высоких налогов и кредитных ставок, финансового дефицита из-за взимаемых неплатежей и неизбежных в этих слу­чаях крайне отрицательных воздействий негативных социальных факторов.

Для решительной перестройки промышленности и динамично­го эффективного роста производства необходимо наличие привле­кательной экономической среды, политическая и социальная ста­бильность, инвестиции, современные технологии, техническое пе­ревооружение и др.