16. Посредничество в политическом конфликте: характеристика, цели и формы посредничества, этапы посредничества, основные трудности

Посредник всегда должен быть нейтральным.

Принципы посредничества:

• принцип постепенного урегулирования конфликта (конфликт невозможно урегулировать мгновенно)

• ситуация кризисного реагирования (нужно быстро погасить кризис)

• взаимность действия — посредничество всегда взаимно, не может быть односторонним

• принцип взаимного доверия — должна быть возможность говорить и обсуждать

• принцип согласованности — все действия всегда согласованы, т. е. нет тайной дипломатии и пр., мы должны знать о действиях друг друга

• принцип согласия — на каждое совместное действие есть согласие всех участников

• вопрос гарантий — все договоры должны иметь форму контроля за их исполнением

• принцип синхронности — все действия сторон должны происходить или последовательно, или одновременно (синхронность переговоров)

Фазы посредничества:

1. прекращение огня, если он был, насилия

2. стабилизация — устанавливаем диалог, общение

3. коммуникационная — посредник воспринимается сторонами как влиятельный участник, который поможет решить конфликт. После этого посредник устанавливает коммуникационные каналы. Добиться от сторон хотя бы минимального общения.

4. Подготовка к переговорам

5. переговорная стадия

6. выполнение договоренностей и установление санкций за неисполнение (если бросить все на стадии переговоров, то всё снова может разгореться => нужен контроль)

Задачи посредника

• доиться снижения агрессии, уровня противостояния

• налаживание и установление общения (коммуникации), не обязательно личного, можно письменного

• установление диалога — посредник должен добиться, чтобы стороны начали объяснять свои действия

• получение информации от участников о действиях друг друга

• предложение перспектив урегулирования — что мы хотим и как мы хотим регулировать

Каналы коммуникации:

• прямое общение, официальное

• непрямое — использование специальных представителей, послов и т. п.

• Неофициальная коммуникация, как прямая, на и непрямая

Проблемы посредничества:

• присутствие посредника может создавать ощущение ложной свободы (стороны сами ничего уже делать не будут)

• посредник может стать участников конфликта

• контроль за ходом исполнения договоренностей очень часто трудно выполним

• фактор ставок + время

• высокая степень неопределенности исхода

• ограниченное количество альтернатив

• фактор случайных событий

• фактор эмоций (в любом конфликте сильное эмоциональное напряжение, стресс)

Типология решений:

• позитивное/негативное

• фиксированное/не фиксированное

• сольное решение (воплощает волю одной стороны больше, чем других)/групповое решение.

+ группового решения — обсуждалось множество идей (количество сторон)

- группового решения — договориться большому количеству людей тяжело

Раскритиковать групповое решение сложнее, т. к. все согласились. Но важны профессиональные компетенции переговорщиков (депутат может договориться с депутатом, бизнесмен — с бизнесменом и т. п.) - всегда должна быть равновесность участников.

Методы посредничества:

• адвокат дьявола — методика в обсуждениях в группе, когда человеку задана одна роль — либо он всегда выступает за решение, предлагаемое кем-либо, либо против. Чаще всего человек выступает против, провоцируя сообщество на реакцию.

• Опросы

• мозговой штурм — каждый говорит свою идею

• агенты влияния — в некую среду засылается человек, которые собирает информацию

Классификация посредничества:

• предлагаемое посредничество/сами участники могут запрашивать

• договорное / фактическое

• формальное / неофициальное (де-факто — распространено в Латинской Америке, Африке)

• ограниченное время посредничества / постоянное (постоянное действующие миссии)

• многостороннее / одностороннее

• индивидуальное / коллективное

• открытое (освещение в СМИ, ведение протоколов и т. п.) / приватное

• персонифицированное / деперсонифицированное

• лично / виртуально (мы не знаем, кто посредник, иногда через официальные документы, ноты, заявления в СМИ)