Проект основных положений

«§ 1. Земельное законодательство должно стремиться к тому, чтобы установить такие порядки, при которых вся земля с ее недрами и водами принадлежала бы всему народу, причем нужная земля для сельского хозяйства могла бы отдаваться в пользование только тем, кто будет обрабатывать своим трудом. Все граждане должны иметь равное право на такое пользование ею».

«§ 2. С этой целью должен быть образован общенародный земельный фонд, в который должны войти все казенные, удельные, кабинетские, монастырские и церковные земли; в тот же фонд должны быть принудительно отчуждены помещичьи и прочие частновладельческие земли, поскольку размеры отдельных владений превышают установленную для данной местности трудовую норму».

«§ 3. Надельные земли и те из частновладельческих, которые не превышают трудовой нормы, остаются за теперешними их владельцами, но должны быть приняты законодательные меры, чтобы предотвратить скопление земель выше трудовой нормы в одних руках и обеспечить постепенный переход их в общенародную собственность».

«§ 4. Вознаграждение за принудительно отчуждаемые и добровольно уступаемые в общенародный фонд земли частного владения должно производиться за счет государства. Размер этого вознаграждения и условия его уплаты, а также те случаи, когда земля отчуждается безвозмездно, могут быть определены не прежде, чем этот вопрос и вся аграрная реформа будут обсуждены народом на местах (см. § 18)».

«§ 5. Продажные, залоговые и дарственные сделки на землю (кроме поименованных в § 7) должны быть немедленно приостановлены».

«§ 6. Земные недра и воды, если таковые не эксплуатируются в настоящее время их владельцами, должны быть объявлены общенародной собственностью. Порядок отдачи их в эксплуатацию общественным учреждениям и частным лицам должен быть определен особым законом».

«§ 7. Порядок перехода в общенародную собственность тех земельных недр и вод частного владения, которые уже находятся в эксплуатации, а также земель, находящихся под промышленными заведениями и городскими поселениями, должен быть определен особым законом. До перехода же этих имуществ в общенародную собственность права владельцев на прирост ценности, поскольку он зависит не от их труда и капитала, а от общественных условий, должны быть ограничены».

«§ 8. Из общенародного фонда выделяются прежде всего земли, необходимые для государственных и общественных надобностей, каковые поступают в ведение надлежащих общественных и государственных учреждений».

«§ 9. Остальная земля, поскольку таковая может служить для сельского хозяйства, отдается в пользование всем желающим обрабатывать ее своим трудом, причем в очереди местному населению отдается преимущество перед пришлым и земледельческому - перед неземледельческим. Во всяком случае, каждый трудящийся имеет право на усадебную оседлость в той местности, в которой он живет, и право на надел в той местности, где имеется свободная земля».

«§ 10. Наделение землей из общенародного фонда производится в пределах трудовой нормы, причем если за наделением окажется избыток, то таковой остается в ведении государства и местных общественных учреждений в качестве запаса для общественных надобностей или на случай прироста местного населения, а также для наделения переселенцев из других .местностей».

«§ 11. Если земли для населения всего земледельческого населения данной местности не хватит, то все имеющие менее продовольственной нормы получают право на переселение за счет государства в те местности империи, где в земле имеется избыток».

«§ 12. В случае изменения хозяйственных условий местности установленная для нее трудовая норма может быть пересмотрена и изменена, после чего оказавшиеся у отдельных домохозяев излишки подлежат отчуждению. Равным образом, при изменившихся условиях подлежит пересмотру и продовольственная норма, в зависимости от которой будет находиться право на переселение за счет государства».

«§ 13. Полученная из народного фонда земля, в случае прекращения хозяйства, а также при желании уменьшить его размеры, подлежит возвращению в фонд, причем за все произведенные на ней и неиспользованные улучшения выплачивается вознаграждение за счет государства. Переуступка общенародной земли частным путем вовсе не должна быть допускаема».

«§ 14. Поступившие в надел из общенародного фонда земли подлежат особому земельному налогу, который должен устанавливаться в соответствии с их качеством и местонахождением и при равных условиях должен быть тем выше, чем больше размер надела».

«§ 15. Лицам, получившим землю из общенародного фонда и не имеющим достаточных средств для обзаведения всем необходимым для хозяйства, должна быть оказываема помощь за счет государства в форме ссуд и пособий».

«§ 16. Заведование общенародным земельным фондом, за исключением земель, имеющих общенародное значение, должно быть возложено на местные самоуправления, избранные всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием, которые в пределах, установленных законом, действуют самостоятельно».

«§ 17. Для подготовительных действий к земельной реформе и для упорядочения экономических отношений в течение переходного времени должны быть учреждены местные комитеты: губернские, уездные и волостные (или другие, соответствующие им по местным условиям). Комитеты должны быть избраны посредством всеобщего, прямого, равного и тайного голосования».

«§ 18. На комитеты должно быть возложено:

а) организовать свободное и широкое, при участии всего населения, обсуждение общих оснований и всех подробностей аграрной реформы;

б) привести в известность количество и распределение земли, а также численность и состав нуждающегося в земле населения; проектировать соответствующие местным условиям трудовые, и продовольственные нормы и выработать, применительно к местным условиям, план проведения реформы;

в) устанавливать впредь до осуществления реформы арендные цены, заработную плату, продолжительность рабочего дня и другие отношения между землевладельцами и трудящимися в случае споров и недоразумений между ними».

«§ 19. Организация местных комитетов и план их действий должны быть определены законом».

«§ 20. Выборы в местные комитеты, а также обсуждение аграрной реформы на местах должны происходить при непременном условии полной свободы и личной неприкосновенности».

Калинычев Ф.И. Государственная дума в России. Сб. документов и материалов. М., 1957, с. 172-174. Цит. по: Ушаков А.В…, С. 142 – 144.

№ 23.

Листовка Иваново-Вознесенского комитета РСДРП с призывом голосовать на выборах во II Государственную думу за социал-демократов

Ноябрь 1906 г.

Российская социал-демократическая рабочая партия

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

Приближается время выборов.

Правительство решило снова созвать Государственную думу

Ни карательными экспедициями, ни военно-полевыми судами ему не удалось успокоить страну, укрепить старый ненавистный народу самодержавно-бюрократический строй. Правительство, исчерпав все меры гонений и преследований, поняло, что дальше по этому пути идти некуда. Оно чувствует себя бессильным в борьбе с народом, ищет поддержки среди буржуазных слоев, стремится привлечь их на свою сторону. С этой целью оно и созывает Государственную думу.

Но правительству необходима послушная и покорная дума, которая являлась бы надежным и верным союзником его и помогла бы ему поработить народ. Правительство имеет таких союзников в лице союза русского народа, партии октябристов и других монархических партий. Правительству желательна Дума, состоящая исключительно из представителей этих партий, - и оно принимает все меры, чтобы обеспечить им успех на выборах. Оно деятельно готовится к выборам, урезывая через лакейский Сенат и без того крайне ограниченные избирательные права рабочих и крестьян; ассигнует миллионы на подкупы, на создание и поддержку продажных газет; охотно разрешает съезды и собрания правым партиям; наряду с этим оно душит даже умеренно-прогрессивную печать, разгоняет собрания не только крайних партий, но даже и кадетов.

Товарищи! Выборная кампания во всех конституционных странах самое бурное и оживленное время. Там агитаторы всех политических партий свободно разъезжают по стране, устраивают многотысячные собрания, произносят речи, развивая свою программу. И истинно конституционное правительство не вмешивается в борьбу партий, предоставляя им полный простор, не оказывая давления на избирателей.

Но наше самодержавное правительство не допустит подобной свободы выборной агитации. Оно знает, что подобная агитация создаст боевое настроение, вызовет революционную бурю, которая сметет и старый порядок, и Государственную думу.

Товарищи! Если правительство хочет воспользоваться Государственной думой, чтобы подавить революционное движение, мы должны использовать ее, чтобы дать новый и сильный толчок этому движению. Правительство решило вступить в сделку с буржуазией против народа, мы обязаны принять участие в выборах и в Государственную думу, чтобы разрушить их планы.

Вы знаете, товарищи, что РСДРП бойкотировала прошлые выборы в Государственную думу и саму Думу. Бойкот тогда был вполне целесообразен и сыграл свою историческую роль, способствуя правильной оценке Думы и политического момента. Вы помните, на прошлых выборах кадеты клялись, что они в Думе завоюют свободу народу. Их агитация сеяла несбыточные мечты и надежды. Народ им верил. РСДРП обязана была рассеять эти иллюзии, указать, что у нас нет истинного парламентаризма и быть не может, пока не свергнута старая власть неограниченного монарха. Самодержавие, вооруженное пушками и пулеметами, несовместимо с истинным народным представительством.

Разгром Думы, наглядно убедив всех в ее бессилии и безвластии, нанес решительный удар конституционным иллюзиям. Теперь ясно, что не в Думе резолюциями и речами депутатов будет завоевана свобода, а внепарламентской борьбой. Только восставший народ вооруженной рукой свергнет ненавистное иго самодержавия. Только учредительное собрание, созванное революционным путем, обеспечит свободу народу.

Товарищи! РСДРП, призывая пролетариат к участию в выборах, в это же время указывает ему на необходимость готовиться к решительной борьбе вне Думы за учредительное собрание.

Государственная дума для нас, товарищи, только одно из средств борьбы, но не единственное и не главное, каким она является для кадетов. Для последних вне Думы нет спасения: только она одна, по их мнению, и способна вывести страну из состояния анархии на путь мирного обновления. Широкого движения народных масс, которое только и может нанести решительный удар старому порядку, они боятся.

Итак, товарищи, РСДРП принимает участие в выборах и выставляет своих кандидатов в Государственную думу. Она хочет воспользоваться выборами, чтобы развернуть свою программу перед широкими массами пролетариата и крестьянства, чтобы вовлечь в политическую борьбу самые отсталые слои населения и сорганизовать их. Она решила послать своих представителей в Думу, чтобы голос социал-демократии громко звучал с думской трибуны, чтобы речи социал-демократов облетели всю Россию, чтобы весь пролетариат, все крестьянство знали, к чему стремится наша партия, какие цели она преследует.

Кроме того, в самой Думе лицом к лицу столкнутся различные политические партии, выражающие противоположные интересы. Борьба между ними неизбежна. Присутствие социал-демократической фракции в Думе, обостряя эту борьбу, ярко обнаружит истинную природу каждой партии, сорвет с них внешние покровы. Тогда пролетариат еще яснее поймет, кто его враги и друзья.

Товарищи! Вы не должны забывать, что только РСДРП выражает интересы пролетариата и решительно борется за них. И только борясь под ее знаменем, вы избавите свою родину от ее злейшего врага - царского самодержавия и проложите себе путь к новой, лучшей жизни.

Только одна социал-демократия несет вам учение научного социализма, которое, освещая ваш тяжелый житейский путь, служит для вас путеводной звездой и приведет вас в светлое царство социализма.

И не только теперь, но в течение 20 лет социал-демократия непрерывно, систематически развивала ваше классовое сознание, стремилась объединить, сплотить вас в самостоятельную политическую партию. Гонимая и преследуемая, она тем не менее сумела разрушить полицейские преграды и забросить семена социализма на фабрики и заводы, в мастерские и ваши убогие квартиры.

Товарищи! Выбирайте только социал-демократов в уполномоченные на фабриках и заводах, голосуйте на городских и губернских собраниях за социал-демократических кандидатов в Государственную думу, указанных партией.

Иваново-Вознесенский комитет РСДРП

Листовки большевистских организаций в первой русской революции 1905-1907 гг., ч. III. M., 1956, с. 212-215. Цит. по: Ушаков А.В..., С. 148 – 150.

№ 24.