16. Поняття та види міжнародно-правового визнання.

Міжнародно-правове визнання - формальний акт (дія) держави, констатуючий настання певних юридичних наслідків у сфері міжнародних відносин, визнання існуючими державами нових держав або урядів або інших дестинаторам визнання з метою встановлення з ними офіційних або неофіційних, повних або неповних, постійних або тимчасових відносин .

1. Види міжнародно-правового визнання

Основними видами міжнародно-правового визнання є:

• визнання держави;

• визнання уряду;

• визнання повсталої (воюючою) сторони;

• визнання національно-визвольних організацій;

• визнання організацій опору і ін.

Визнання держави в міжнародним публічному праві являє собою сукупність норм, що регулюють процес вступу на міжнародну арену нових держав як суб'єктів міжнародно-правових відносин.

Питання про визнання нової держави встає, коли це держава виникла в результаті:

а) соціальної революції, що привела до заміни одного суспільного ладу іншим;

б) національно-визвольної боротьби народів колоніальних і залежних країн;

в) злиття двох або декількох держав або розпаду однієї держави на два або кілька нових.

Визнання - односторонній добровільний акт держави, що виходить від органом, який володіє відповідними повноваженнями і компетенцією, і свідчить про те, що воно розглядає іншу державу як суб'єкт міжнародного права і має намір підтримувати з ним офіційні відносини, або про те, що вона вважає влада, що утвердилася в державі неконституційним шляхом, достатньо ефективною, щоб виступати в міждержавних відносинах у якості представника цієї держави або населення відповідної території.

1.3. Визнання уряду

Визнання зазвичай спочатку адресується знову виник державі. Але визнання може надаватися й уряду існуючої держави, яке прийшло до влади неконституційним шляхом - в результаті громадянської війни або перевороту.

Єдиних критеріїв визнання такого роду урядів у міжнародній практиці не існує. Зазвичай виходять з того, що визнання уряду є обгрунтованим, коли воно:

• ефективно здійснює владу на території своєї держави, контролює внутрішню ситуацію,

• проводить політику дотримання прав і основних свобод людини, поваги прав іноземних громадян,

• висловлює готовність до мирного врегулювання внутрішньодержавних конфліктів, якщо такі мають місце,

• заявляє про готовність дотримуватися міжнародних зобов'язань.

1.4. Визнання повсталої (воюючою) сторони

Визнання повсталої (воюючою) сторони є свого роду попереднє визнання, спрямоване на встановлення контактів з визнаним суб'єктом. Визнання як воюючої сторони припускає, що визнає держава, виходячи з наявності стану війни, вважає за необхідне дотримуватися нейтралітету по відношенню до обох воюючих сторін. У період Другої світової війни, наприклад, як воюючої сторони зізнавався Національний комітет "борців Франція".

1.4.1. Приклади міжнародно-правового визнання статусу воюючої сторони

• Великобританія визнавала Конфедеративні Штати Америки як воюючої сторони в перший місяць громадянської війни в США.

• Болівія, Еквадор, Колумбія, Перу і Венесуела в червні 1979 визнали Сандиністський фронт національного визволення як воюючу сторону в громадянській війні в Нікарагуа.

• Франція і Мексика 28 серпня 1981 визнали Фронт національного визволення імені Фарабундо Марті (ФНОФМ) як воюючу сторону в громадянській війні в Сальвадорі.

Визнання організацій опору отримало широке поширення з боку держав антігітлерской коаліції в роки другої світової війни. Визнання органів опору, які створювалися на території держав, тимчасово захоплених Німеччиною та її союзниками, означало визнання влади, яка бореться проти окупантів.

Одні органи влади, які організували цю боротьбу, перебували в еміграції (Французький Комітет національного визволення, Чехословацький Національний Комітет), а інші - на окупованій території. Разом з визнанням органи народного опору отримували міжнародно-правової статус б'ються ( комбатантів), що означало поширення на них правил ведення війни і юридично обгрунтовував надання допомоги ( Народно-визвольна армія Югославії).

Організації опору нерідко перетворювалися в легітимний уряд після звільнення території держави від окупації - так, наприклад, 2 червня 1944 Французький Комітет національного порятунку (колишнє рух " Борців Франція ") перейменував себе у тимчасове уряд Французької Республіки, яке очолив лідер Французького опору генерал Шарль де Голль.