68. Сбалансированность бюджета

Бюджетный дефицит представляет собой сумму превышения расходов бюджета над его доходами.

Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами (положительное сальдо бюджета). Различается профицит первичный — когда текущие доходы бюджета покрывают его текущие расходы, и вторичный — когда доходы бюджета покрывают все расходы, включая выплату внутренних и внешних государственных долгов.

Существует ряд причин, способствующих возникновению бюджетных дефицитов. Все их можно объединить в три следующие группы: 1) Дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. 2) Дефицит возникает в результате стихийных бедствий, крупных промышленных аварий, войн. 3) Дефицит может отражать кризисные явления в экономике

Пути снижения дефицита:

- Эмиссия денежных знаков. Этот путь ведет к инфляции. Возникают отрицательные социально — экономические последствия.

- Государственные займы. В этом случае в финансировании участвуют компании, банки и т. п., у которых имеются свободные «лишние» денежные средства. Сейчас наиболее практикуемый метод.

- Иностранные займы. Их предоставляет МВФ.

- Использование национального богатства

- Увеличение налогового бремени.

В Бюджетном кодексе указаны следующие источники финансирования дефицита:

1) кредиты от кредитных организаций (только для федерального бюджета);

2) займы путем выпуска ценных бумаг;

3) кредиты от бюджетов других уровней бюджетной системы;

4) поступления от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

5) изменение остатков средств на счете по учету средств бюджета;

6) суммы превышения доходов над расходами по государственным запасам и государственным резервам (только для федерального бюджета).

Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарного объема бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга в соответствующем году.

Размер дефицита бюджетов субъектов РФ не может превышать 15 % от объема доходов бюджета субъекта без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

По местным бюджетам размер дефицита не может превышать 10 % от объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ.

Сам по себе дефицит бюджета не может быть чем-то чрезвычайно негативным для развития экономики и динамики жизненного уровня населения. Даже самые экономически развитые страны, как правило, постоянно имеют дефицитный бюджет. Все зависит от причин его возникновения и направлений расходов государственных денежных средств.

Если финансовые средства, составляющие превышение расходов над доходами, направляются на развитие экономики, используются для развития приоритетных отраслей, т. е. используются эффективно, то в будущем рост производства и прибыли в них с лихвой возместят произведенные затраты и общество в целом от такого дефицита только выиграет. Если же правительство не имеет четкой программы экономического развития, а превышение расходов над доходами допускает с целью латания «финансовых дыр», субсидирования нерентабельного производства, то бюджетный дефицит неизбежно приведет к росту отрицательных моментов в развитии экономики, главным из которых является усиление инфляционных процессов.