Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
GOS2.docx
Скачиваний:
25
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
403.4 Кб
Скачать

83. Государственный внутренний долг: сущность и формы

Госуд. внутренний долг – обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

В странах с развитой рыночной экономикой госуд. внутр. долг преобладает, поскольку государство стремится заимствовать преимущественно у резидентов (в Великобрит. – 97 %, во Франции – 96, в Италии – 90, в Японии – 87.В России этот показатель составл. менее 15 %.

Внутр. долг РФ регулируется законом «О госуд. долге РФ» и обслуживается Центр.банком. Он обеспечивается активами, находящимися в распоряжении правительства.

Внутренние госуд. долговые обязательства делятся на рыночные, существующие в форме госуд. ценных бумаг, и нерыночные, возникающие по итогам исполнения федер. бюджета и выпущенные в счет финансирования образовавшейся задолженности.

Структура госуд. внутр. долга предполагает выделение следующих признаков:

вид займа (целевой заем 1990 года, Государственный внутренний заем РСФСР 1991 года, Государственный сберегательный заем);

вид государственной ценной бумаги (казначейские обязательства; государственные ценные бумаги, обеспеченные золотом; государственные краткосрочные облигации, государственные казначейские векселя);

причина появления задолженности (признание долгов СССР, недофинансирование из бюджета и т.д.);

источник заимствований (например, средства Банка России);

форма государственных долговых обязательств (государственные займы, государственные гарантии). Развитие рынка государственного долга преследует три цели: фискальную; стабилизационную; аллокативную.

В соответствии с частью 4 ст. 22 Фед закона "О федеральном бюджете на 2010г" Мин-во финансов РФ имеет право в пределах сумм, определенных Программой госуд. гарантий РФ в иностранной валюте, предоставлять госуд. гарантии РФ в иностранной валюте для поддержки экспорта промышленной продукции в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 50 млн. долларов США, по каждой госуд. гарантии РФ.

Рынок госуд. долга развивается с целью создания необходимых условий для эффективного финансирования дефицита бюджета, стабилизации и стимулирования экономики, эффективного распределения и перераспределения ресурсов.

Проблемы современного внутреннего рынка государственного долга: низкая емкость; бедность структуры инструментов и инвесторов; недостатки организации размещения и обращения.

Негативные аспекты влияния госуд. долга на социально-экономические процессы проявляются в том, что при чрезмерном развитии рынка госуд. долга правительство ограничивает инвестиционные возможности в народном хозяйстве. Привлекая заемные средства, государство снимает с рынка часть финн.ресурсов, которые могли бы быть направлены на инвестиции в реальный сектор экономики. Степень негативного влияния госуд. долга усиливается при чрезмерно высокой доходности госуд. бумаг. В этих условиях инвесторы отдают безусловное предпочтение вложению средств в госуд. долговые обязательства по сравнению с проведением реальных инвестиций. Высокая доходность госуд. бумаг ведет к росту ставки банковского процента за кредитные ресурсы, что делает банковскую ссуду неэффективной для предпринимателя.