Тема 5. Государственное регулирование в сфере охраны природы
В связи со все возрастающей хозяйственной деятельностью человека, увеличивается и его воздействие на окружающую среду. Для предотвращения нарушения сложившихся экологических систем, необратимых негативных последствий в природе, для минимизации воздействия на окружающую среду бесспорно необходима система грамотного управления качеством окружающей среды. И в первую очередь это касается природных ресурсов.
Несмотря на то, что наша страна обладает большим количеством природных ресурсов, известно, что они не безграничны. В связи с этим государство должно стремиться к рациональному использованию природных ресурсов.
Рациональное природопользование – система природопользования, при которой: - достаточно полно используются добываемые природные ресурсы и соответственно уменьшается количество потребляемых ресурсов;
- обеспечивается восстановление возобновимых природных ресурсов;
- полно и многократно используются отходы производства.
Система рационального природопользования позволяет значительно уменьшить загрязнение окружающей среды.
Классификация природных ресурсов
Все сведения, касающиеся природных ресурсов собраны в т.н. кадастрах. Кадастры природных ресурсов - совокупность достоверных сведений о хозяйственном, правовом, качественном и количественном состоянии природных ресурсов. В основе кадастра земли и лесов лежат данные учета. Данные топографо-геодезических, картографических, геоботанических и других специальных исследований, получаемых в результате землеустройства, лесоустройства, а также данные мониторинга о качественном состоянии этих природных ресурсов и происходящих в них изменениях.
Особо охраняемые природные территории (оопт)
Для сохранения уникальных природных комплексов, их выделяют в особо охраняемые природные территории (ООПТ). Существует несколько видов, между которыми есть некоторые отличия:
Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Государственные природные заповедники.
На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.
Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.
Национальные парки
Обширная территория, которая включает как полностью заповедные зоны, так и зоны, предназначенные для различных видов хозяйственной деятельности. Предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.
Природные парки – территория, обладающая особой экологической и эстетической ценностью и используемая для организованного отдыха населения.
Государственные природные заказники
Это природный комплекс, предназначенный для сохранения одного или нескольких видов при ограниченном использовании других видов. Существуют ландшафтные, лесные, ихтиологические (рыбные), орнитологические (птицы) и др. виды заказников. После восстановления популяции охраняемого вида разрешают тот или иной вид деятельности.
Памятники природы
Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Это могут быть очень старые деревья, пещеры, скалы, водопады и др.
Дендрологические парки и ботанические сады
Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.