- •Журавлева и.А., 2013
- •Оглавление
- •Введение
- •Глава 1. Проблемы социально-философского анализа современного образования
- •1.1. Философско-методологические основания анализа феномена образования
- •1.2. Природа образования как социального института
- •1.3. Социальные функции образования в современном обществе
- •1.4. Образование в контексте культуры
- •Вопросы для самоконтроля (к главе 1)
- •Темы для докладов и рефератов
- •Литература
- •Глава 2. Проблемы образования в условиях глобализации современного мира
- •2.1. Глобальные аспекты проблемы образования
- •2.2. Формирование эколого-информационного общества и современная образовательная парадигма
- •2.3. Глобализация и Болонский процесс
- •2.4. Реформирование образовательных систем в зарубежных странах
- •Финляндия – один из мировых лидеров в образовании
- •Системы образования Норвегии, Швеции, Дании
- •Образовательная система Швеции
- •Образовательная система Дании
- •Образовательная система Норвегии
- •Образовательная система Бельгии
- •Образовательная система Великобритании
- •Образовательная система Франции
- •Образовательная система Германии
- •Образовательная система Японии
- •Вопросы для самоконтроля (к главе 2)
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 3. Основные направления модернизации современного российского образования
- •3.1. Общая характеристика образовательной системы Российской Федерации
- •3.2. Российское образование и тенденции мирового развития
- •3.3. Цели, задачи и направления модернизации российского образования
- •Цели и основные задачи модернизации образования
- •Основные направления и меры реализации образовательной политики
- •2. Обновление содержания образования и совершенствование механизмов контроля его качества:
- •3. Совершенствование структуры и увеличение бюджетного финансирования образования:
- •4. Усиление социальной направленности системы образования:
- •6. Структурная и институциональная перестройка профессионального образования, усиление его ориентации на федеральный и местные рынки труда:
- •8. Повышение социального статуса, государственной поддержки и профессионального уровня работников образования:
- •9. Принципиальное обновление системы научно-методического обеспечения образования:
- •10. Приведение нормативно-правовой базы сферы образования в соответствии с задачами ее модернизации.
- •3.4. Регионализация образования как одно из направлений модернизации
- •Вопросы для самоконтроля (к главе 3)
- •Темы для докладов и рефератов
- •Глава 4. Теоретические основырегионализации образования и стратегия управления
- •4.1. Принципы регионализации образования и управление
- •Региональные образовательные системы и проектирование программ развития образования
- •2. Программа совершенствования образовательной системы.
- •3. Программа подготовки основных процессов системы образования и развития:
- •4.3. Проблемы обеспечения развития региональной образовательной системой
- •Вопросы для самоконтроля (к главе 4)
- •Темы для докладов им семинаров
- •Литература
- •Глава 5. Концепция развития образования иркутской области
- •5.1 Особенности региона и их влияние на развитие образования
- •5.2.Основные современные проблемы и задачи развития системы образования Иркутской области
- •5.3.Региональная модель развития образования Общая структура модели образования
- •Экономическое обеспечение развития региональной системы образования
- •Система экономической поддержки образования
- •Вопросы для самоконтроля (к главе 5)
- •Темы докладов и рефератов
- •Литература
- •Заключение
- •Литература
- •Структура региональной модели развития образования Иркутской области Субъекты общественно-государственной коалиции лидеров-организаторов обновления образования
- •Основные принципы создания инфраструктуры:
- •Структура образования области
- •Администрация области
Заключение
В условиях интенсификации жизни и информационного обмена, быстрого обновления научно-технических знаний старые формы организации управления образованием утрачивают свое значение, а новые только еще складываются. Поэтому очень важно осмыслить ряд факторов, которые позволили бы эффективно объединить и гармонизировать прежде всего территориальные интересы, поскольку образование пока выпадает из программ организационно-экономических преобразований, учитывающих региональные возможности. Эффективное решение данной проблемы тесно связано с общим определением понятия «регионализация образования». Переход от индустриального к эколого-информационному обществу XXI века диктует необходимость введения в образовательный процесс учебных заведений разделы в виде суммы знаний, объясняющие как социуму выжить биологически. Сегодня в сфере образования наблюдаются противоречия, связанные с усложнением и нестабильностью социально-экономических и политических процессов, протекающих в нашем обществе. Экономическая политика, направленная на усиление хозяйственной самостоятельности и культурной самобытности регионов, передача управленческих решений на региональный и муниципальный уровни может отрицательно влиять на культурно-образовательное пространство России.
Развитие регионального образования должно базироваться на ряде принципов местной образовательной политики:
- принцип превращения образования в важнейшее средство функционирования и развития всех социально-экономических, научно-культурных, экологических и национальных региональных систем, включенности образования в рынок;
- создание региональных образовательных фондов, банков, спонсорские и инвестиционные капиталовложения в образование, что реально возможно только на региональном и даже местном уровне;
- принцип развития на основе консолидации и взаимопроникновения региональных образовательных структур
- принцип создания открытого регионального образовательного пространства;
- принцип наиболее полного использования региональных инноваций, технологий, передового опыта, педагогических экспериментов, специфических кадровых возможностей, оптимальных управленческих решений, оригинальных учебных систем и программ и т. п.
Проектирование культурно-образовательной сферы в конкретном регионе лежит в основе стратегического пути развития современного образования - его регионализации.
Социально-педагогическое проектирование региона в качестве культурно-образовательной сферы (а не только в качестве политико-хозяйственного субъекта) предполагает полипрофессиональную интеграцию интеллектуальных сил, которую можно обозначить как особый региональный Центр развития образования.
Региональный Центр развития образования призван обеспечивать:
- научно-методические и проектные разработки по ведущим целевым администрации, органов управления образованием, региональной общественности;
- реализацию социального (государственного) заказа на образование;
- удовлетворение регионально-общественных образовательных потребностей и запросов;
- научное, организационное, информационное и программно-методическое оснащение образовательного процесса;
- определение способов финансового и материально-технического целевого обеспечения инновационных процессов в региональном образовании;
- определение стратегии и тактики развития образовательной политики в области образования;
- оптимальную самостоятельность районных образовательных систем в решении проблем образования на их территориях;
- координацию усилий всех государственных, общественных и коммерческих структур по созданию единого регионального культурно-образовательного пространства.
Реализация вышеизложенных целей и задач управления развитием образования в регионе через региональный центр потребует модификации существующей системы.
Целостность системе управления развитием образования на региональном уровне придают системообразующие связи: информационная обеспеченность, ресурсообеспеченные цели, организаторская деятельность субъекта управления по приоритетным направлениям, взаимодействие с внешней средой.
Ориентация всех видов планирования управлением образования на региональном и муниципальных уровнях на конечный результат, учет ближайших и отдаленных последствий принимаемых решений с осуществлением в деятельности органов управления образованием программно-целевого, комплексного подхода в решении проблем на практике доказывают эффективность применяемой технологии.
Формирование и развитие целостной системы управления образованием на региональном уровне зависит от разрешения противоречий, выявленных в системе и зависящих от уровня ее целостности. Противоречия решаются через управленческую деятельность, в которой важен процесс структурирования функций, установление связей между ними как внутренних, так и внешних.
Вопросы развития целостной системы управления развитием образования на региональном и муниципальном уровнях не могут быть решены изолированно, они неразрывно связаны с перестройкой всех звеньев территориального управления, с пересмотром многих существующих законоположений, с приведением в соответствие друг с другом основных федеральных законов, влияющих на развитие экономики образования (Закон РФ «Об образовании», гражданский кодекс, антимонопольное законодательство, налоговый кодекс, Законы РФ «О развитии села», и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), повышением управленческой и правовой культуры.
При создании системы управления образования на региональном и муниципальном уровнях необходимо наметить приоритетные направления их формирования, определить этапы в решении поставленных целей.
При создании целостной непрерывной системы управления развития образования на всех уровнях целесообразно исходить, прежде всего, из прогноза социокультурных и экономических интересов и возможностей региона, образовательных учреждений всех ступеней и типов, родителей и учащихся, учитывая при этом основные принципы и положения региональной образовательной политики, тенденции изменения общей ситуации в регионе, в образовании и обществе в целом.