1. Экономическое обеспечение развития региональной системы образования

Приоритетное направление развития региональной системы образования в современных социально-экономических условиях – создание экономической основы реализации конституционных прав граждан на образование, механизма экономических отношений, обеспечивающего стабилизацию и укрепление финансового положения образовательных учреждений всех типов и видов, эффективность использования бюджетных и привлечение внебюджетных средств.

В настоящее время отсутствует нормативно-правовая база финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений, не созданы равные экономические возможности реализации образовательной деятельности учреждениям разных форм собственности.

Для экономического обеспечения развития образования необходимо:

- обеспечить переход на полное нормативное финансирование сферы образования в соответствии с Законом Иркутской области «О временных минимальных социальных нормах и финансовых нормативах Иркутской области»;

- обеспечить увеличение объемов и назначений расходов на образование в структуре бюджетов регионального и муниципального уровня;

включить в защищенные статьи расходов расходы на образование, предварительно разделив совокупные расходы сферы образования на расходы на образование и расходы на содержание системы образования и образовательных учреждений;

- обеспечить адресность социальной поддержки обучающихся;

перевести на областное финансирование учреждения образования для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- привести структуру образовательных услуг в соответствие со спросом на них, способствовать расширению сферы дополнительных платных услуг, выходящих за рамки образовательных стандартов;

- изменить структуру финансовых потоков в области общего образования путем передачи прав бюджетополучателя от органов управления образованием учреждениям образования и функции распределения кредитов от централизованных бухгалтерий при органах управления образованием образовательным учреждениям, в области профессионального образования путем установления обоснованного государственного заказа с учетом потребности региона и расширения возможности и путей привлечения внебюджетных средств;

- сохранить и развить налоговое стимулирование предпринимательской и хозяйственной деятельности образовательных учреждений.

Правовое обеспечение.

Разработать пакет нормативно-правовых документов, обеспечивающих реализацию финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений.

Организационная структура системы экономической поддержки образования.

Формируя и осуществляя политику экономической поддержки образования, ГлавУОиПО предусматривает создание достаточно мобильной и действенной организационной структуры, состоящей из модулей, как уже входящих в административно-хозяйственную структуру областной системы образовательных учреждений, так и потенциально встраиваемых в неё.

В завершенном виде и с незначительной корреляцией на некоторую перспективу система экономической поддержи образования может быть представлена следующей структурно-логической схемой (схема 1)

Схема 1