28.Трудовые конфликты и социальное партнерство.

Трудовой конфликт – вид социального конфликта, объектом которого являются трудовые отношения и условия их обеспечения. Социальный конфликт – конфликт, причиной которого являются разногласия социальных групп или личностей при различии во мнениях, взглядах, стремлении занять лидирующее положение.

Более широкое понятие, чем трудовой спор, т.к. к последним относятся только споры между работником и работодателем по поводу условий труда. К примеру, забастовки могут сопровождаться требованиями повышения з\п и политическими требованиями.

Трудовые конфликты делятся на индивидуальные и коллективные.

Предметом трудового конфликта могут быть:

- условия труда (технология, нормирование, безопасность, режим);

- система распределения ресурсов;

- выполнение ранее принятых договоренностей (взаимные расчеты, погашение долгов).

У всех конфликтов есть несколько причин. Основными причинами конфликта являются ограниченность ресурсов, которые нужно делить, взаимозависимость заданий (зависимость от результатов работы др. людей), различия в целях (различное видение достижения цели), различия в представлениях и ценностях, различия в манере поведения и жизненном опыте, а также плохие коммуникации.

Функции трудовых конфликтов:

• Трудовой конфликт влияет на баланс индивидуальных, групповых, коллективных интересов. Конфликт рабочих с администрацией, с одной стороны, усиливает их конфронтацию, а с другой — повышает сплоченность рабочих.

• Трудовые конфликты выполняют сигнальную функцию, вскрывая наиболее острые противоречия в жизни коллектива.

• Существует инновационная, творческая функция трудового конфликта. С его помощью можно преодолеть препятствия на пути развития коллектива.

• Социально-психологическая функция трудового конфликта состоит в том, что он приводит к изменению сплоченности, авторитета, взаимного уважения.

Конструктивному разрешению трудовых конфликтов способствуют коллективные договоры, соглашения и контракт, обращения в комиссию по трудовым спорам, в народные суды, проведение советов и конференций трудовых коллективов, регионов и отраслей.

Социальное партнерство в трудовом праве России является новым методом правового регулирования труда, служит для урегулирования противоречивых интересов работников и работодателей, предупреждает возникновение конфликтов.

Трудовой кодекс РФ определяет социальное партнерство в сфере труда как систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице их представителей. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей.

Социальное партнерство осуществляется в формах:

• взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

• участия работников, их представителей в управлении организацией;

• участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Социальное партнерство осуществляется на шести уровнях, включающих:

• федеральный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;

• межрегиональный уровень;

• региональный уровень;

• отраслевой уровень;

• территориальный уровень, в муниципальном образовании;

• локальный уровень, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.

Основными принципами социального партнерства, закрепленными в ст. 24 ТК РФ, являются:

• соблюдение норм законодательства;

• полномочность представителей сторон: требуется документальное письменное подтверждение, что данное лицо является представителем такой-то стороны с такими-то полномочиями;

• равноправие сторон в инициативе переговоров, их ведении и подписании коллективных договоров и соглашений, в контроле над их выполнением;

• уважение и учет интересов сторон;

• заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

• свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров и соглашений;

• добровольность принятия обязательств: каждая сторона принимает на себя обязательства по коллективному договору или социально-партнерскому соглашению путем консенсуса, уступая друг другу, но добровольно;

• реальность принимаемых сторонами на себя обязательств (реально способна исполнить);

• систематичность контроля над выполнением коллективных договоров, соглашений;

• обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений и ответственность за их невыполнение.

3-х сторнняя комиссия – инструмент реализации на различных уровнях. (РТК общероссийские объединения работодателей и объединения профсоюзов, Правительство).

Формами реализации СП являются:

- коллективные договоры (правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей) и соглашения (помимо регулирования социально-трудовых отношений устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, имеет более высокий уровень заключения);

- консультации и переговоры по реализации социально-трудовой политики;

- согласование действий, направленных на удовлетворение интересов сторон;

- совместный контроль за выполнением достигнутых договоренностей.