Тема 1.

И.М. Зайцев. Ст 118 – только гражданское судопроизводство. Классификация построена по видам дел, гражданские – формальное равенство и иногда участие публичных. Ср. первые ст ст гпк и АПК, две категории дел – нормативные и ненормативные, глава 23, 24, подчинены админ., а в гпк – лишь гражданское.

Арбитражно-процессуальное право – отрасль процессуального права РФ, характеризующуюся уникальным предметом, методом, источниками, принципами, системой. Наиболее устоявшимся мнением является мнение о том, что как отрасль сформировалось в конце 20 в., с принятием первого кодифицированного нормативного акта – АПК РФ 1992г. Примечание: существует точка зрения, что арбитражное процессуальное право как отрасль возникло несколько ранее: при отсутствии единой системы судов и нпа, обладающего силой закона, регулирующего деятельность органов, разрешающих торговые дела, арбитражное процессуальное право тем не менее сформировалось как правовая отрасль ранее 1992г. – 70-80ее гг. 20 века. Подробнее имеет смысл знакомиться по данному вопросу с работами И.М. Зайцева, Абова.

Несмотря на появление в 1992г. кодифицированного акта появление следующего – 1995г. и даже несмотря на принятие в 2000г. действующего АПК, существует точка зрения о том, что арбитраж.проц. право самостоятельной отраслью не является, а являет собой некоторую составную часть гражданского права.

Несмотря на эту точку зрения, следует признать, что а.п.п. является самостоятельной правовой отраслью, исходя из следующего:

1. предмет. Предметом а.п.п. являются общественные отношения, складывающиеся между А.С. (специализированными судами, входящих в суд. Систему РФ, специализация которых состоит в рассмотрении экономических споров и иных дел, возникающих в экономической деятельности и иными субъектами в ходе рассмотрения и разрешения дел в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Примечание: для определения сущности специализации А.С. и характера дел, ими разрешаемых, необходимо проанализировать категорию «дела, возникающие из предпринимательской и иной экономической деятельности». (предпринимательская – главная и одна из экономических, но существует и иная экономическая деятельность, например, косвенные иски – иски акционеров об оспаривании сделок корпораций, когда акционер преследуя цель извлечение прибыли опосредованно – в виде дивидендов, оспаривает сделку).

Памятуя о том, что предпринимательская деятельность направлена на систематическое извлечение прибыли и используя правила формальной логики (предпринимательская деятельность – один из видов экон.деятельности, ее выделение среди прочих иных видов эконом.деятельности указывается на ее главенствующий характер), стоит отметить, что иная экономическая деятельность – это деятельность, направленная на извлечение прибыли не прямо, а опосредованно, или деятельность, сопутствующая извлечению прибыли. Нпр, любое налоговое дело – каждый обязан платить налог, исполнение этой обязанности сопутствует извлечению прибыли (???).

Таким образом, предмет а.п.п. отличается от г.п.п. характером регулируемых общественных отношений: арбитражное – это с участием арбитражного суда, и возникающее при разрешении дел в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Метод.

В гпп – запрет мирового соглашения об оспаривании нпа, ненормативных п.а., т.д. (публичные). В апп –

Метод а.п.п. характеризуется сочетанием диспозитивного и императивного начала. Содержание не тожденственоо г.п.п. В некоторых случаях АПК носит более императивный характер, иногда – более диспозитивный. Например: АПК РФ допускает применение примирительных процедур, возникающих из административных и публичных отношений, гпк не допускает. АПК допускает коллегиальное рассмотрение по инициативе сторон (ранее имевшее место быть в гр.процессе (ст 6 гпк РСФСР 64 г., прекратило с 30.11.1995г.). Соотношение норм гпк и АПК _____, до 10г. правило гпк и АПК – одни и те же слов, ответчик представляет/направляет суду отзыв. АС – это обязанность, причем сформулировать доводы по каждому доводу истца. 131 апк – до ФЗ от 24.07.2010г. Практика на арбитр.ру. До 01.11 – всегда «суд напоминает – ОБЯЗАННОСТЬ». Общая юрисдикция – долго считали как право. Примечание – в ходе дальнейшего изучения норма АПК РФ и гпк РФ полезно будет выявлять проявление императивно0диспозитивных начал конкретных норм, и к концу 2 семестра сформировать личное представление о соотношении императивного и диспозитивного.

Источники.

Гражданское и административное судопроизводство, внутри админ. 5 видов дел. Внутри гражданского – исковое, внутри искового – пристроилось упрощенное, именуется производство, но самостоятельного вида не представляет. Особое производство – пока только устанавливает факты, имеющие юридическое значение. Мнение: хорошо бы ввести аналог вызывного производства (неименные ц.б., которые восстанавливаются в особом порядке). Производство по делам о банкротстве – формально самостоятельно. Помимо особого производства в порядке гражданского судопроизводства – третейское – оспаривание их решений и выдача исполнительных листов. (Арбитражного судопроизводства нет!!!)

Внутри админ. Судопроизводства: оспаривание нпа; оспаривание ненорматив.п.а., действий, бездействий, решений (все это есть в гражданском, но в рамках гр.); дела, связанные с админ. Ответственностью (привлечение и оспаривание привлечения к админ.ответственности (когда-то оспаривание было и в гражданском, 1964, но потом убрали). 4. Обязательные платежи и санкции.

Гражданское:

Исковое, в т.ч. упрощенное (в гражданском процессе есть некий аналог – приказное, там оно самостоятельно). 2. Особое. 3. Несостоятельность банкротство (мнение: что это тоже особое). 4. Третейский суд. 5. Связанное с деятельностью иностранных судов. 6. Связанное с исполнительным производством, но это НЕ РАВНО исполнительному производству.

Стадии арбитражного процесса: (первые три стадии – производство в суде первой инстанции) (производство 2 инст. – не вступившие в силу судебных актов. Апелляционное производство. Шакирзянов?? ) Борисов – работа Борисова. Ординарные – есть срок и подача является безусловным основанием для возбуждения пересмотра; экстраорд – не влечет обязанности. Если есть экстраординарные основания. В граж. – 3 инстанции пересмотра, в арбитражном – 1.

1. Предъявление иска (возбуждение)

2. Подготовительная

3. Рассмотрение и окончание рассмотрения дела

4. АП не вступивших 2 АП – АС АИ

5. АП вступивших 3 КП ОАС О

6. Надзор 4 НП – ВАС РФ

7. Пересмотр по вновь открывшимся

8. Исполнение судебного акта – ас не занимаются, исполняют судебные приставы, которые к судам в принципе отношения не имеют, исполняют нотариально удостоверенные, т.д. Мнение: это не стадия процесса. ЕС по правам человека – исполнение – часть суда, завершает реальную защиту. Исполнение – это стадия процесса. А вот исполнительное производство – нет. Д.Х. Валеев – точка зрения, что это не стадия.

Приведенные иллюстрации – наиболее яркие отличия арбитражной от гражданско-процессуальной формы. Все это общие правила, есть исключения. Нет для некоторых апелляционного (нпр, оспаривание нпа – АИ, трет. Суд – АИ). Для некоторых категорий суд. Актов по отдельным вопросам – КИ. Примечание: проц. Форма наряду с проц. Действиями и проц. Отношениями представляет собой предмет арбитражно-процессуального права.

Соотношение с другими отраслями: по предмету, методу, источнику.

Ближе всего – с гражданским процессуальным (юр фактам, правоотношениям). Наиболее удачно – М.Ю. Челышев, в КГУ.

Система арбитражного проц. Права – общая часть (общие институты и нормы, применимые во всех инстанциях и видах производств) и особенные (институты и нормы, применимые в отдельных стадиях и отдельных производствах). Некоторые отдельные производства – в специальную, то есть особые категории дел, нпр, с иностранным элементом.

Источники:

Является Конституция РФ, нпа, обладающие силой закона, и международные соглашения. Система источников:

Конституция РФ. Устанавливает судоустройство, принципы апп.

ФКЗ «Об арбитражных судах». Устанавливает систему арбитражных судов.

АПК РФ – основной (по объему регулирования) источник, регулирующий все вопросы процессуальной формы, за исключением специфических.

ФЗ «О несостоятельности» - особенности рассмотрения дел о несостоятельности, банкротстве. Примечание: некоторые особо специфические урегулированы специальными ФЗ о банкротстве отдельных субъектов, там в основном вопросы материального права.

Отраслевые кодексы (ГК РФ, ЗК РФ, ВК РФ, др). ТК РФ, ЖК РФ, СК РФ в др. не входит. Отраслевые – постольку, поскольку регулируют вопросы: подведомственности, подсудности, доказательства и доказывания, статуса участников арбитражного процесса. Особняком стоит НК, так как он регулирует уплату гос.пошлины. Примечание: подготовить максимальное количество примеров норм, являющихся источником арбитражного права.

ФЗ. Тогда, когда регулируют то же, что выше. Примечание: максимальное кол-во ФЗ (закон о запп не является!!!); подзаконно-нормативные акты не являются источником. Наш учебник распространяет, но в АПК – 2 нормы, которые связаны с источником – мат и проц. КГУ – ознакомиться, но не является источником.

М/ународные договоры. Особое место в системе источников, обладают юр силой большей закона, но меньше конституции. Международные соглашения регулируют вопросы, которые не могут быть урегулированы иначе как взаимной волей нескольких государств, нпр, : собирание доказательств за пределами национального государства; судебные поручения иностранным судам, т.н. взаимная правовая помощь; исполнение на территории национального государства судебных актов иностранных судов (признание и приведение и просто приведение в исполнение, т.н. соглашение о экзекватуре); подтверждение документов, исходящих от официальных органов иностранных государств (легализация и апастелирование). Иногда м.с. устанавливаются спец. Правила подведомственности или подсудности (варшавский договор об авиаперевозках).

Кроме того, м.с. урегулированы общие вопросы осуществления судебной защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов (проц. Принципы в международных соглашениях). Примечание: мак кол-во примеров м.с., являющихся источником.

(аренда – «иск о выселении из здания, строения и сооружения», выселение – как способ защиты (12 ст.) (Иск о признании договора незаключенным – в ГК понятие недействительности оспоримости).

Особое место – постановления Конституционного суда. 1, постановления о признании положений нпа не соответствующими К-и, («источник со знаком минус» ) и позиции К-го суда РФ указывают на подлинное содержание ________. Совершенно уникальное положение – постановления пленума, информационные письма: не имея ничего общего с понятием суд. Прецедент, названные акты толкования права иногда изменяют содержание писаных норм.

Принципы.

Прин- гласности трансформировался фактически в принцип открытости. Диспозитивность в арбитражном процессе – ас не вправе выйти за пределы искового заявления. Состязательность – в арб. – более логичный и состязательный характер, так как состязательные действия более регламентированы. Сочетание коллегиальности и единоличности – не только по стадиям и по виду дел, но есть право лиц заявить о желании коллегиального рассмотрения с арбитражными заседателями, т.д. Он более письменный. Принцип судейского руководства – более наполненное содержание. Позывы к «кейс менеджменту», обязанность суда указать когда и что раскрыть, т.д. Принцип арбитрирования – мягче к людям и на вопросы смотрят шире, баланс экономических интересов, обязанность суда содействовать установлению партнерских отношений. Непрерывность – уже, и есть мнение, что нет его вовсе.

Арбитражно-процессуальному праву

Принципы – нормативно выраженные основные начала, определяющие содержание иных норм апп, выражающие сущность апп и в силу своего значения широко известны. Примечание – при дальнейшем изучении норм и институтов ап целесообразно выявление воздействия правовых принципов на правовые нормы. Что касается классификации – общеправовые, межотраслевые, отраслевые. Организационные и функциональные. Выделение институтов отрасли права (?). Выявлять, что в нем наиболее значимо и формировать описание. Это позволит выявить наиболее значимые. В любом институте – можно выявить свои принципы.

Не повторяя ранее изученный материал о классификации принципов следует особо остановиться на понятии принципов-институтов отрасли, основных начал, определяющих содержание иных норм какого-либо институты ап.

В отношении данного современного тренда отечественной науки необходимо отметить, что выявление норм, оказывающих воздействие на остальные нормы отдельного института представляется весьма полезным методом изучения правовых институтов апп, подробный же анализ выявленных основных начал зачастую позволяет усмотреть частное проявление общеправовых, межотраслевых и отраслевых принципов. Специфическими чертами системы принципов апп, отличающих от гпп, следующие:

1. содержание принципа гласности. Более широкое содержание, чем в гпп. Производство в АС в 1 инстанции требует обязательной фиксации, аудиопротокола судебного заседания. Большая открытость деятельности АС проявляется в реальном обеспечении арбитражными судами доступа к результатам правосудия.

2. Сочетание принципа единоличного и коллегиального рассмотрения дел иное: допускается инициатива сторон в осуществлении коллегиального рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей (в гпк такого нет), нормы АПК устанавливают более широкий перечень оснований для рассмотрения дел по 1 интсанции в коллегиальном составе (дела об оспаривании нпа, дела о несостоятельности, дела о новом рассмотрении после кассации, коллегиальное рассмотрение дела на основании решения об этом председателя судебного состава в виду особой сложности дела. Все случаи пересмотра вышестоящими инстанциями – коллегиально (?).

3. Принцип языка – гос. Язык РФ, в отличие от гпк, где есть принцип нац языка.

4. Сочетание устности и письменности: дополнительно аудиозапись, дополнительно видеоконференции, более письменный характер деятельности ап в виду большого объема письменных доказательств и меньшего объема свидетельских показаний, требование письменной формы заявлений, ходатайств.

5. Принцип диспозитивности: отсутствие права АС выйти за пределы заявленных требований (в гпк нет аналога ч 3 ст. 194/6?). Означает, что еще и суд ограничен диспозитивной волей участников в пределах своей активности, не вправе выйти за пределы, которые очертили стороны, в первую очередь истец, потом ответчик, потом представленный объем доказательств. Практически нужно отличать право суда выйти за пределы и возникающая обязанность материальное право применить если даже стороны не ссылались. Ст. 186 ГК – недействительность ничтожной сделки. Если основанием будет такая, ничтожная, а ответчик не сошлется, то это не значит, что суд не может сослаться на 186.

6. Принцип состязательности – состязание сторон в арбитражном процессе более четко урегулировано нормами АПК и является дополнительной гарантией принципа диспозитивности. В качестве примера м.отметить обязанность истца указать на легальное основание заявленных требований (п 4 ст 2 ст 125 апк), обязанность истца до обращение в суд уведомить иных лиц о заявленных к ответчику требованиях (126) и заблаговременно раскрыть предоставляемые доказательства (66), обязанность иных лиц раскрывать (166), обязанность ответчика в случае оспаривания иска высказать возражения по каждому доводу и требования истца в отзыве на исковое заявление (131), представление носит обязательный характер для ответчика. Неисполнение данной обязанности может повлечь суждение суда о признании ответчиком доводов, заявленных истцом.

7. Непрерывность отличается от гпп, настолько, что есть мнение об отсутствии: АС вправе рассматривать с перерывов и вправе начать с того места, на котором остановился. Нормы АПК о том, что должно начаться заново при вступлении нового лица – признак непрерывности.

8. Сочетание принципа судейского руководства и принципа формирования судом партнерских отношений между сторонами позволяет обосновать существование специфического принципа арбитрирования.

Примечание: нужно выявлять в нормах отличие наших от гпп.