7. Генетический и нормативный подходы к прогнозированию нэ.

8. Необходимость и функции макроэкономического планирования.

В наиболее общем виде планирование — это согласованное ведение общественного производства. Масштабы и глубина планирования непосредственно определяются степенью обобществления производства причем зависимость здесь прямая. Чем выше уровень обобществления производства, тем масштабнее планирование всех хозяйственных процессов. Поступательное развитие любого общества возможно только тогда, когда наиболее оптимальным образом распределены материальные ресурсы и труд по различным отраслям и сферам производства. В условиях смешанной экономики распределение ресурсов осуществляется как стихийно, т. е. с помощью рыночных сил, так и целенаправленно, с помощью государственного регулирования, важнейшим инструментом которого является народнохозяйственное планирование.

Процесс планирования включает в себя собственно разработку плана, организацию его осуществления, контроль за выполнением. Планирование обеспечивает решение любой экономической задачи наиболее оптимальным в данных условиях образом. В частности, планирование обеспечивает производство заданного объема продукции с наименьшими затратами или, напротив, получение максимального экономического результата при заданном объеме исходных ресурсов. Это означает, что в процессе составления плана широко используются экономико-математические методы, программирование, линейные модели и т. п. инструменты.

Стратегической целью макроэкономического планирования является обеспечение необходимых темпов и качества экономического роста, улучшение качества жизни населения. Кроме того, к функциям планирования относится: координация решений и действий всех экономических субъектов; поддержание равновесия в национальной экономике; обеспечение и поддержание конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей; создание условий для устойчивого развития и проч.

Необходимость государственного планирования обусловлена действием следующих факторов:

• провалами рынка в отношении товаров коллективного пользования;

• усилением интеграционных процессов на национальном и международном уровнях; *

• повышением роли государства как органа, контролирующего ключевые параметры социально-экономического развития

• обеспечение долговременного развития.

Отличительной особенностью государственного макроэкономического планирования является его директивный характер, т. е. обязательность исполнения.

9. Содержание индикативного и стратегического планирования.

Целью индикативного планирования является выработка общих контуров прогноза относительно желательного уровня развития национальной экономики в целом. В процессе индикативного планирования необходима координация действий различных субъектов по использованию ресурсов, принадлежащих государству, в целях их максимальной оптимизации. Индикативное планирование не может прямо определять решения хозяйствующих субъектов, но оно способно оказывать необходимое государству воздействие на частный сектор через спрос, через его стимулирующий или ограничительный характер. Это воздействие осуществляется опосредованно, через государственные предприятия.

Сущность индикативного планирования заключается в следующих моментах:

• оно предусматривает деятельность по согласованию планов и программ, разрабатываемых различными хозяйствующими субъектами;

• помогает обосновывать и разрабатывать кредитно-финансовую политику государства;

• обеспечивает оптимальное согласование целей развития НЭ со средствами их достижения;

• предусматривает проведение многоуровневых соглашений в целях достижения сбалансированности показателей плана.

Эффективность индикативного планирования оценивается путем сравнения плановых показателей с фактически достигнутыми значениями, а также проведением международных сопоставлений со странами, где такое планирование отсутствует.

Индикативное планирование — это механизм координации интересов и деятельности государства и частных предприятий, основанный на разработке системы показателей (индикаторов) социально-экономического развития страны с учетом национальных приоритетов.

В современных условиях индикативное планирование предполагает согласование процессов макроэкономического, территориального, мезо- и микроэкономического планирования.