1. Источники

Основным источником права в период становления абсолютной монархии оставалось Соборное Уложение 1649 г.

В первой четверти XVIII в. круг источников существенно изменился, пополнился:

-манифестами

-именными указами

- уставами

-регламентами

-учреждениями

-объявленными указами

-утвержденными докладами (резолюциями монарха)

В 80-х гг. XVII в. делались неоднократные попытки привести в систему и в соответствие с Соборным Уложением ряд «новоуказных статей». Давались указания по составлению проектов новых законов по делам, не урегулированным в действующем законодательстве.

В первой четверти XVIII в. можно отметить новые черты, свойственные законодательству, — оно становится более четким по форме и менее казуальным, усиливаются черты юридического формализма и абстрактности. Впервые появляется указание на то, что закон обратной силы не имеет, подчеркивается неукоснительность его исполнения.

Публикация и толкование законов возлагались на Сенат. Последний предлагал свое толкование императору, принимавшему окончательное решение по существу.

Для законотворческой деятельности абсолютизма была характерна весьма подробная, тщательная регламентация всех сторон общественной и частной жизни. Поэтому особое внимание уделялось формам правовых актов и правового регулирования. Наиболее распространенные формы в первой четверти XVIII в.:

1. Регламенты были актами, определяющими общую структуру, статус и направление деятельности отдельных госучреждений.

2. Манифесты. Издавались только монархом и были обращены ко всему населению и всем учреждениям. В форме манифестов объявлялось о вступлении монарха на престол, начале войны или подписании мира и т.д.

3. Именные указы. Издавались и подписывались монархом. В них формулировались решения, относящиеся и адресованные к конкретным госучреждениям или должностным лицам.

4. Указы. Могли издаваться монархом или от его имени Сенатом и были нацелены на решение конкретного дела или случая, введение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности. В них содержались правовые нормы и административные предписания.

5. Уставы. Сборники, содержавшие нормы, относящиеся к определенной сфере государственной деятельности (Воинский устав, Морской устав, Вексельный устав).

Для системы правовых источников в целом в данный период было характерным очевидное преобладание законодательной формы над судебной практикой и, особенно, обычаем.

Результаты кодификационной работы первой четверти 18 века:

1) Воинские артикулы 1715 – свод военно-уголовного законодательства, преимущественно материальное, а не процессуальное право. Классификация норм по роду деяния, артикул описывает конкретное правонарушение и санкцию к нему.

2) Генеральный регламент (Устав коллегиям) 1720 – вся сфера административного законодательства. Рецепция иностранного права, положения об обязанностях и должности коллегий и гос учреждений, состав и категории служащих, нормы административной ответственности

Также приняты:

1)Указ о единонаследии 1714( О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах)- изменение правового статуса дворянства:

-юридическое слияние таких форм собственности как вотчина и поместье, единое понятие- недвижимая собственность- консолидация сословия

-установление института майората- наследование недвижимости только одним старшим сыном. Цель- сохранение от раздробления земельной дворянской собственности. Результат: большое количество безземельных дворян, вынужденных работать на военной или гражданской службе.

-поместье- наследственное землевладение, способ привязать дворянство к гос службе- ограничение наследования- необходимость служить за жалование. Формирование бюрократического аппарата и офицерского корпуса.

2) Табель о рангах 1722 – логическое продолжение Указа о единонаследии.

-бюрократическое начало в формировании гос аппарата победило аристократическое. Критерии для продвижения по службе- профессиональные качества , личная преданность и выслуга. Четкая иерархическая структура системы управления. Черты- специализация, профессионализм, нормативность

- новая система чинов- оформление юридического статуса правящего класса. Любой высший чин мб присвоен только после прохождения низших. Сроки службы! достижение 8 класса- звание потомственного дворянина- можно передавать титул по наследству, 14-7 класс- личное дворянство

-уравнена служба военная с гражданской. Ускоренный способ прохождения чинов- после рождения дети дворян с 15 лет записывались в должность.

-подготовка кадров для нового гос аппарата в спецшколах и академиях. !образование, подготовка (напр. право вступления в брак требовало определенного уровня подготовки)