Экзамен иогп – 2013 Ответы на экзаменационные билеты

Билет 1. Абсолютизм как форма правления, признаки и особенности российского абсолютизма. Реформы государственного управления Петра I

Абсолютизм-форма правления, при которой главе государства- единоличному правителю (монарху) принадлежит неограниченная верховная власть.

Признаки:

- власть является пожизненной и передается в порядке престолонаследия

-сосредоточение законодательной, исполнительной и судебной власти в руках наследственного монарха

-наличие сильного бюрократического аппарата

-наличие постоянной армии

-отсутствие сословно-представительных органов гос. власти

Предпосылки возникновения абс. монархии в России возникли еще во второй половине 16в. при Иване Грозном. С середины 17в. при Алексее Михайловиче стали формироваться некоторые элементы абсолютизма:

-реже стали созываться земские соборы

-упала роль боярской Думы

-выросла роль приказной бюрократии

-изживание принципов местничества

-приближение войска к регулярной армии

К концу 17в. начинает склад абс монархия как тип гос власти.

В России синонимами слова абсолютизм служили понятия самодержавие, самодержавная монархия, самодержавство.

!Отличия российского а. от европейского:

*В отличии от стран Европы, в России абсолютизм возник не на основе капиталистических отношений, а на основе крепостнических.

*Социальная база- не дворянство и буржуазия, как в Европе, а крепостническое дворянство, служилое сословие и купечество.

Особенности российского а.:

-экспансия, !стремление получить выход к морю

-закрепощение крестьян

-усиление роли государства

-регламентация прав и обязанностей всех сословий

-вторжение государства во все сферы жизни

-юридическая консолидация (складывание) правящего класса- дворянства

- экономическая база- мануфактурное производство, барщинное хоз-во и складывающийся всероссийский рынок

!Оформление абсолютизма происходило в жестких формах

-выросли повинности крестьян и посадских людей

-введены чрезвычайные налоги и сборы

-эксплуатация населения на строительство дорог, каналов, крепостей

Идеология абсолютизма - "патриархальная".  Глава государства -«отец народа», Отсюда и желание контролировать все сферы частной и общественной жизни. Государство, возникшее в начале XVIII в. называют "полицейским" потому, что именно в этот период была создана профессиональная полиция, и потому, что государство стремилось вмешиваться во все мелочи жизни, регламентируя их.

В отдельные периоды существования абсолютной монархии ее идеологией становилась идеология "просвещения": возникали правовые формы, напоминающие западноевропейские, предпринимались попытки создания правового государства, конституции, культурного просветительства. Этому способствовало культурное и промышленное развитие страны. "Просвещенный" абсолютизм возникал в периоды, когда старые (полицейские и патриархальные) методы управления становились неэффективными. Однако, в любой момент, мог быть осуществлен возврат к старым приемам (либеральный период правления Екатерины II заканчивается после крестьянской войны Пугачева).

Реформы государственного управления Петра I

Произошла полная реформа органов центральной и местной власти

1) 1708- новое территориальное деление государства: на 8 губерний (губернии- на провинции, провинции на уезды)-складывается единая централизованная административно-бюрократическая система управления

2) 1711- вместо Боярской думы учрежден Сенат (компетенция: временный законодательный орган, судебная, организационная деятельность, финансовый и налоговый контроль, внешнеторговые и кредитные полномочии) глава- генерал-прокурор. Сенат мог издавать законы (сенатские указы) при отсутствии царя. Впоследствии эти указы либо подписывались царем, и они продолжали свое действие, либо отвергались. Сенат управлял Расправной Палатой (разрешал уголовные дела), а также контролировал губернаторства. Сенат был органом высшей гос. власти. В отличие от других органов гос. власти (вроде Тайной Канцелярии и Верховного Тайного Совета) был долговечным. В состав Сената входили люди, назначаемые царем. Сначала это были также президенты коллегий, потом в Сенате могли присутствовать лишь высшие сановники (напр. тайный советник). Решения в Сенате принимались коллегиально.

3) 1717-1722- складывание системы коллегий (вместо приказной системы, где приказы дублировали и противоречили друг другу)

Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления. Коллегии: Иностранных дел, Казенных сборов, Юстиции, Ревизионная (бюджетная), Военная, Адмиралтейская, Коммерц (торговля), Штатс-контора, Берг-коллегия, Мануфактур коллегия, Вотчинная, Духовная. Остался 1 приказ территориальный (Малороссийский).

4)1721- Учреждение Синода (Духовная коллегия)- шаг на пути подчинения церкви государству. глава- обер-прокурор

5) 1721- Монарх становится императором

6)1722 - указ о престолонаследии- монарх может сам выбирать себе наследника

7)Налоговая реформа. Введены новые должности - прибыльщики и доносильщики (они искали новые виды налогов, напр. налоги на гробы, бороды, арбузы). Была введена подушная подать в 1724 Петром I. Ею облагались все мужчины податных сословий независимо от возраста: и новорожденные, и старики. Тогда же начата поголовная перепись податного населения и определен налог с души (исключая дворян и лиц духовного сословия). Создавались ревизские сказки (по переписям). Были введены новые косвенные (на соль) и прямые налоги (на корабли), акцизы, монополии.

8) Военная реформа. Петр 1 уничтожил военное подразделение стрельцов. Проводился рекрутский набор. В 1716г. – Устав Воинский. В 1720 г. – Морской устав.

9) Судебная реформа. Суд носил сословный характер, началось его отделение от администрации, происходила реформа духовного суда. Высшая судебная инстанция - Сенат. 1715 г. - Краткое Изложение процессов или судебных тяжб.

Билет 2.Источники права первой четверти 18в.: общая характеристика. Регулирование имущественных и брачно-семейных отношений.