1.2 Организация создания международных стандартов аудита

Международные стандарты аудита разрабатывает и выпускает Международная федерация бухгалтеров (International Federation of Accountants – IFAC). Международная федерация бухгалтеров (МФБ) является международным объединением лиц бухгалтерской профессии.

МФБ была основана 07 октября 1977 г. с целью координации на мировом уровне деятельности профессиональных организаций в области учета, финансовой отчетности и аудита. Целью Федерации является развитие профессии и приведение в соответствие глобальных стандартов бухгалтерской деятельности по всему миру с общественными интересами. Для ее достижения МФБ разрабатывает и распространяет технические, профессиональные и этические руководства и публикации, применяемые бухгалтерами в различных секторах деятельности; выражает свое мнение по различным профессиональным вопросам и способствует развитию национальных бухгалтерских объединений.

Штаб-квартира МФБ находится в Нью-Йорке, США. В настоящее время ее членами являются 156 профессиональных организаций из 114 стран.

В соответствии с политикой IFAC каждая страна должна быть представлена только одной организацией, которая общепринята в данной стране как наиболее авторитетная либо определена в законодательном порядке. Однако многие страны, например Великобритания, представлены в IFAC несколькими профессиональными организациями бухгалтеров.

Россия в МФБ представлена Институтом профессиональных бухгалтеров, а Российская коллегия аудиторов является ассоциированным членом данной организации.

Работа МФБ организована следующим образом. Руководит МФБ Совет, в состав которого входит по одному представителю от каждой организации – члена. Совет созывается раз в год для решения организационных вопросов и проведения выборов Правления. В состав Правления входят 15 стран, которые избираются на трехлетний срок и отвечают за разработку политики и контроль за работой МФБ, применением ее программ и работой технических комитетов Федерации. Заседания Правления проводятся 3 раза в год. Оперативное руководство осуществляет Секретариат МФБ, штаб-квартира которого находится в Нью-Йорке, а сотрудники представляют собой профессиональных бухгалтеров из различных стран мира. Вместе с органами управления над решением основных задач Федерации работают следующие комитеты: Комитет по международной аудиторской практике, Комитет по соответствию, Комитет по образованию, Комитет по финансовому и управленческому учету, Комитет по компаниям государственного сектора, Транснациональный комитет аудиторов. Для решения отдельных вопросов Совет МФБ периодически создает рабочие группы. В настоящее время действуют Рабочая группа по малому и среднему предпринимательству и Рабочая группа по борьбе с отмыванием денег.

Итак, миссией МФБ является всемирное развитие бухгалтерской профессии на основе гармонизированных стандартов с целью предоставления высококачественных услуг в интересах общества.

Для выполнения своей миссии в аудиторской области Совет МФБ учредил Комитет по международной аудиторской практике (КМАП), призванный разрабатывать стандарты и положения в отношении аудита и сопутствующих услуг. Принятие этих стандартов способствует большей однородности аудита в мире, а также повышению качества услуг.

Методика работы над стандартами и положениями, принятая в МФБ, следующая:

• отбор тем, предназначенных для изучения;

• создание специальных подкомитетов;

• изучение в подкомитетах исходной информации и подготовка проектов для рассмотрения Комитетом;

• в случае утверждения проекта – представление его Комитетом на рассмотрение организациям – членам МФБ и международным организациям;

• рассмотрение комментариев и предложений Комитетом для внесения изменений;

• издание утвержденной новой редакции проекта в виде соответствующего стандарта или положения.

В настоящее время перед МФБ инвесторами и регулирующими органами поставлена задача принятия более жестких правил аудиторской деятельности, которые способствовали бы повышению достоверности финансовой отчетности и обеспечивали бы единство подхода к аудиту во всем мире. Вторым направлением усовершенствования МСА является перераспределение внимания на содержание стандартов отчетности.

Цель ужесточения ставится в последнее время и перед стандартами финансовой отчетности. В целях унификации намечается тенденция к сокращению альтернативных методов учета (так, например, в из МСФО исключен метод оценки ЛИФО). Это важно отметить, поскольку реформирование бухгалтерского учета в России наоборот связывается с появлением множественности вариантов учета, повышением роли учетной политики предприятия.

С международными аудиторскими стандартами тесно связана деятельность еще одного международного комитета - Международного комитета по стандартам финансовой отчетности (International Accounting Standards Committee- IASC- КМСФО), штаб-квартира которого находится в Лондоне. Этот комитет выпускает международные стандарты бухгалтерского учета (международные стандарты финансовой отчетности - International Accounting Standards – IASs).

Стандарты финансовой отчетности и аудита – два разных набора документов, тесно связанных между собой.

Стандарты финансовой отчетности содержат требования к тому, как должен вестись учет и готовиться отчетность, что такое активы и пассивы, каким требованиям должны отвечать баланс и отчет о прибылях и убытках, как относить на издержки производственные затраты, как считать амортизацию основных средств и т.п.

Стандартами аудита устанавливается, как следует проводить аудит, планировать и документировать его процесс и результаты, как получать и анализировать аудиторские доказательства, изучать систему внутреннего контроля клиента, готовить аудиторское заключение и т.п. В аудиторском заключении обязательно должно быть указано, по каким правилам готовилась финансовая отчетность, которая подверглась аудиту.

Например, на практике возможна ситуация, когда аудит финансовой отчетности, подготовленной в соответствии с российскими правилами учета, проводится в соответствии с международными стандартами (и по желанию западного инвестора составляется финансовая отчетность в соответствии с требованиями МСФО). Или обратная ситуация – организация готовит отчетность по международным правилам, а аудит такой отчетности проводится по российским стандартам. В этом случае для российских пользователей финансовой отчетности, в первую очередь налоговых органов, необходима подготовка бухгалтерской отчетности в формате российских правил.

Таким образом, знание и использование международных стандартов аудита и международных стандартов финансовой отчетности тесно взаимосвязано.

Соотношение международных стандартов финансовой отчетности и аудита

Международные стандарты аудита взаимосвязаны с международными стандартами финансовой отчетности. Взаимосвязь международных стандартов отчетности и аудита проявляется в следующем:

1. Единство терминологии, применяемой в международных стандартах финансовой отчетности и международных стандартах аудита;

2. Международные стандарты финансовой отчетности используются аудиторами в качестве критерия соответствия проверяемой отчетности установленным требованиям.