95. Экологический подход к проблеме безопасности. Оптимизация затрат на безопасность, оптимальный риск. Управление риском в географической среде.

Экологическая безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства в процессе взаимодействия общества и природы от реальных или потенциальных угроз, создаваемых антропогенным или естественным воздействием на ОС. Безопасность определяется субъектами защиты или факторами защищенности, и внутренними свойствами – устойчивостью, надежностью, способностью к авторегуляции.

Часто не возможно судить, по какому из этих частных критериев можно вынести окончательное суждение о безопасности того или иного объекта.

1. Для биосферы, и ее частей экосистем, регионов, ландшафтов, т.е. более или менее крупных территориальных природных комплексов, включая административные образования, основной критерий экологической безопасности уровень эколого-экономического и природно-производственного паритета, т.е. степень соответствия общей техногенной нагрузки на территорию ее экологической техноемкости – предельной выносливости по отношению к повреждающим техногенным воздействиям.

2. Для отдельных экологических систем главным критерием безопасности выступают целостность, сохранность их видового состава, биоразнообразия и структуры внутренних взаимосвязей.

3. Для индивидуумов критерием экологической безопасности является сохранение здоровья и нормальной жизнедеятельности.

Принципы обеспечения экологической безопасности.

- Обязательность экологической проверки и экспертизы всех объектов хозяйственной и иной деятельности, разрешительный порядок осуществления производственной и иной деятельности, способной создать экологическую опасность;

- Обязательность полной компенсации нанесенного ущерба со стороны виновника экологически опасной ситуации, эффективная реализация принципа «Загрязнитель платит»; - Предупреждение и устранение чрезвычайных экологических ситуаций, приоритет осуществления профилактических мер по обеспечению экологической безопасности; - Обеспечение свободного доступа к полной и достоверной информации, своевременное предупреждение населения об экологической опасности; - Переориентации системы воспитания, образования, мировоззрения, культуры, морали, искусство, науки и техники на цели обеспечения экологической безопасности; - Развитие международного сотрудничества в целях сохранения, защиты и восстановления глобальной целостности и оздоровления локальных нарушенных экосистем и экологически неблагополучных регионов, обеспечение планетарной, экологической безопасности; - Законодательно, нормативно-правовое, организационное и научное обеспечение деятельности, направленное на усиление экологической безопасности;

Снижению экологического риска и опасности служат основные принципы “экоразвития”, то есть концепции социально-экономичес­кого развития, направленного на сохранение и восстановление природной среды, а именно:

- сохранение и восстановление естественных экосистем и биораз­нообразия; - охрана здоровья и генофонда человеческой популяции; - преодоление потребительского отношения к природе и экологи­ческой безграмотности при удовлетворении естественных (биологи-чески обоснованных) потребностей человека; - планирование и развитие производства в соответствии с ёмкостью и способностью природных экосистем к самовосста­новлению; - приоритетность глобальных требований экологического импе­ратива по отношению к региональным нуждам природопользования; - замена использования невозобновимых природных ресурсов на возобновимые; - рекультивация земель, восстановление биологических ресурсов; - эколого-экономическая сбалансированность общественного развития; - экономическое стимулирование экологически чистых техноло-гий и оборудования; - предупреждение кризисных экологических ситуаций.

Оценка риска дает характеристику степени опасности, масштабов и гео­графии конкретных природных и техногенных источников и факторов рис­ка для социально-экономических и экологических систем, а также уязвимости самих этих систем, являющихся объектами риска. Под управлением риском понимают разработку и обоснование оптималь­ных программ деятельности, призванных эффективно реализовывать реше­ния в области обеспечения безопасности. Они включают систему нормативно-правовых, административных и экономических механизмов, а также совокупность практических мероприятий, прежде всего организаци­онных, инженерно-технических и технологических решений, обеспечиваю­щих достижение приемлемого уровня риска, а также оценку эффективности этих мер для так называемой обратной связи.