56. Глобальные экологические проблемы и жизнедеятельность населения

Глобальные экологические проблемы- проблемы, охватывающие всю экосферу и проявляющиеся по-разному в различных районах мира. К ним относят:

1.антропогенные изменения состава атмосферы (парниковый эффект, разрушение озонового экрана, загрязнение атмосферы) 2 мировая водная проблема (нехватка чистой питьевой воды) 3 стихийная урбанизация

4 нехватка природных ресурсов 5 абсолютное перенаселение Земли

6. проблема обезлесенья и опустынивания .7. проблема сохранения генетического разнообразия 8. проблема утилизации и переработки отходов 9 загрязнение Мирового океана

Все эти проблемы негативно сказываются на жизнедеятельности населения, выступают как бы «лимитирующими» факторами, ограничивают деятельность - увеличение заболеваний, возникновение новых, все более совершенных вирусов и инфекций, нехватка чистой питьевой воды и продовольствия, сокращение природных ресурсов наряду со все увеличивающимися потребностями человечества - все это - ведет к снижению продолжительности жизни, увеличению материальных затрат на поддержание благоприятных условий жизни и оптимального уровня жизни населения. С другой стороны все эти проблемы являются результатом хозяйственной и иной деятельности человека

60 .Основные виды и состав эколого-правовой и гражданско-правовой ответственности , возможные санкции за экологические правонарушения и преступления.

Противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде, здоровью человека, называется экологическим правонарушением. Признаки такого правонарушения - действие или бездействие лица, противоречащее экологическому законодательству.

Объектом экологического правонарушения выступают общественные отношения в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды. В качестве объекта экологических правонарушений рассматриваются отношения собственности, материализованные в природных богатствах; порядок использования природных богатств в хозяйственной деятельности или общественные отношения по их использованию; сами природные богатства и др

Субъектом экологического правонарушения может быть гражданин (вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста) или юридическое лицо.

2. За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Юридическая ответственность это специфическая обязанность претерпевания нарушителем лишений личного или материального характера за совершенное правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права.

3. Дисциплинарную ответственность несут должностные лица, иные виновные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами (с учетом их трудовой функции или должностного положения).

Ответственность наступает:

- за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;

- несоблюдение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства.

Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, несоблюдение качества окружающей природной среды и природоохранительного законодательства.

4. Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым законодательством.

5. Административная ответственность наступает за совершение следующих экологических правонарушений:

- несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;

- несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления, а также другими опасными веществами;

- нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей природной среде;

- невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов.Меры воздей-я – штрафы, лишение свободы не более 15 суток.

6. Уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом РФ, несут должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, то есть общественно опасных деяний, посягающих на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека. Предусматриваемые меры воздействия: лишение свободы, конфискация имущества, штраф (выше чем при адм.), лишение прав занимать определенные должности.

УО и АдмО им-т более жесткий характер и треб-т соблюдения процессуального порядка (сбор доказ-в, оформление протокола).

Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением

1. Согласно законодательству предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением Окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме.

2. Возмещение вреда, причиненного о/п\с в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба. При отсутствии таких такс и методик возмещаются фактические затраты на восстановление

При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей каждого в причинении вреда, в том числе изыскательских, проектных, строительных организаций.

Гражданско-правовая (имущественная) ответственность наступает в тех случаях, когда в результате несоблюдения соответствующих норм и правил причиняется вред окружающей природной среде, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам. Такую ответственность несут как юридические, так и физические лица. В соответствии с Гражданским кодексом РФ имущественный вред возмещается виновной стороной в полном объеме (ст. 1064 ГК РФ).

Возмещение вреда производится добровольно или по решению суда либо арбитражного суда. При этом ущерб подлежит возмещению понесшей его стороне, в том числе и гражданам (их имуществу, собственности, здоровью). С согласия сторон или по решению суда вред может быть возмещен путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей природной среды за счет его сил и средств. Например, проведение дезактивации зараженного участка местности, вывоз токсичных отходов производство в предназначенное для их захоронения или утилизации места и

Вред, причиненный природным объектам и комплексам, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление.