6. Экономические инструменты экологической политики

Назначение экономических инструментов - не прямое задание целей, значимых для предприятий или общества в целом и жесткий контроль за их соблюдением, а исп-ие связан­ных с функти-ем рынков стимулов для воздействия на эко­ном. интересы и эконом.поведение субъектов хозяйст­вования в еколог. релевантном направлении. В составе этих инструментов могут быть выделены рыночные и фи­нансово-кредитные инстументы.

Рыночно ориентированные инструменты: природно-ресурсные платежи и платежи за загрязне­ние среды; рыночные цены на природные ресурсы, поступающие в эко­номический оборот; механизм купли-продажи прав на загрязнение природ­ной среды; залоговая система; методы прямых рыночных переговоров.

Финансово-кредитные инструменты: формы и инструменты финансирования природоохран­ных мероприятий; кредитный механизм ООС, займы, субсидии и т. п.; режим ускоренной амортизации природоохранного обо­рудования; экологические и ресурсные налоги; система страхования экологических рисков.

6. Привести примеры, как экономические инструменты экологической политики могут повлиять на экологизацию предприятий.

Посредством экологических платежей, вносимых предприятиями-загрязнителями, на практике осуществляется реализация принципа «загрязнитель платит», корректируются рыночные провалы и области ООС.

Кроме того, дан­ные платежи играют важную стимулирующую роль, нацеливая предприятия на природоохранную реконструкцию и модернизацию производства. А на уровне общества они позволя­ют формировать фонды финансирования природоохранных меро­приятий. Залоговая си­стема, применяется как своеобразная гарантия высокого уровня ре­циклирования самой продукции или ее упаковки.

Необходимость в субсидировании и поддержке производителей возникает в случае, когда складывающиеся на рынке цены не покрывают затраты по рециклированию.

К числу рыночных инструментов относит­ся также купля-продажа прав на загрязнение ОПС, которая будет пред­метом самостоятельного анализа.

6. Критерии оценки инструментов экологической политики

Для оценки и отбора ИЭП необхо­димо выработать критерии. Совокупность критериев была предложена впервые Боумом и Расселом. Она включает в себя:

• Эффективность (способность достичь экологические цели наиболее рациональным, сберегающим затраты путем).

• Справедливость (в отношении распределения последствий введения инструментов между различными социальными группами и хозяйствующими субъектами).

• Реализуемость (включая наличие информационных источников и объем необходимых данных для обоснования и расчета, с одной стороны, и для контроля за соблюдением — с другой).

• Гибкость перед лицом постоянных экономических и др. изменений.

• Заложенность долговременных стимулов (ориентирующих хозяйствующие ячейки на поиск наилучших природоохранных решений, достижение все более «высоких» экологических рубежей и т. п.).

• Социально-политическая приемлемость (степень поддержки и согласия на применение со стороны различных слоев общества).