120. Система сертификации. Различия обязательной системы сертификации и добровольной системы сертификации.

Сертификация продукции – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. В результате этой процедуры выдается сертификат соответствия (сертификат).

Декларирование соответствия – процедура подтверждения соответствия, посредством которой изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция или предоставляемая услуга соответствуют установленным требованиям. В результате этой процедуры выдается декларация о соответствии.

Поскольку основная номенклатура продукции и все услуги нашей стране пока подпадают под сертификацию (а не декларирование соответствия), то в дальнейшем речь будет идти о сертификации.

В области сертификации различают следующие основные понятия – система сертификации, схема сертификации.

Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих ее по правилам, установленным в этой системе.

Основные участники – заявители, органы по сертификации, аккредитованные испытательные лаборатории, эксперты. Именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах этой процедуры.

Заявитель – изготовитель продукции (или исполнитель услуги), подающий заявку в орган по сертификации на проведение сертификации.

Орган по сертификации как участник выполняет главную функцию: принимает решение о выдаче сертификата и лицензии на применение знака соответствия по результатам сертификационной проверки сертифицируемого объекта.

Испытательная лаборатория осуществляет испытания конкретной продукции и представляет органу по сертификации протоколы испытаний.

Эксперт – лицо, аттестованное на право проведения работ в области сертификации.

Системы сертификации формируют на национальном (федеральном), региональном и международных уровнях. Россия участвует в семи международных системах, которые охватывают: электрооборудование; электронную технику; ручное огнестрельное оружие; автотранспортные дорожные средства и пр. Вхождение России в региональные и международные системы способствует признанию отечественных сертификатов за рубежом, преодолению технических барьеров в международной торговле, а значит повышению конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке.

Обязательная сертификация – подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством. Обязательная сертификация является формой государственного контроля за безопасностью продукции (преследует цель защиты безопасности жизни, здоровья, имущества потребителя продукции (услуг) и охраны окружающей среды). Занимается Госстандарт.

Наличие сертификата соответствия для продукции, подлежащей обязательной сертификации, является необходимым условием допуска к оценке ее конкурентоспособности.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей). Основная цель добровольной сертификации – обеспечение конкурентоспособности товара или услуги (предприятия).

Добровольная сертификация продукции не может заменить обязательную сертификацию такой продукции. Основной потенциальный объект добровольной сертификации – товары и услуги, не вошедшие в Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации.

1. Обязательная

Основные цели проведения: обеспечение безопасности и экологичности товаров (работ, услуг).

Основание для проведения: законодательные акты РФ, постановления Правительства РФ.

Объекты: перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утвержденные постановлением Правительства РФ.

Сущность оценки соответствия: оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным законодательством.

Нормативная база: государственные стандарты, санитарные нормы и правила и другие документы, которые устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг).

2. Добровольная

Основные цели проведения: обеспечение конкурентоспособности продукции (услуги), предприятия.

Основание для проведения: по инициативе юридических или физических лиц, на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации.

Объекты: любые объекты.

Сущность оценки соответствия: оценка соответствия любым требованиям заявителя. По объектам, подлежащим обязательной сертификации, как правило, оценка соответствия требованиям, дополняющим обязательные.

Нормативная база: стандарты различных категорий, технические условия и другая техническая документация, предложенная заявителем