2. Размер пенсий по возрасту

Пенсии по возрасту назначаются в размере 55% среднемесячного заработка (ст. 56 Закона), но не ниже минимального размера пенсии по возрасту.

За каждый полный год работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам, а также за каждый полный год работы в особых условиях труда (п. «а» ст. 12 и 13 Закона) сверх 10 лет у мужчин и 7 лет 6 месяцев у женщин пенсия, в том числе минимальная, увеличивается на 1% минимального размера пенсии. Увеличение производится в пределах 20 % заработка (минимального размера пенсии), т. е. максимальный размер пенсии может быть 75% среднемесячной зарплаты.

Минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере 25 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь.

Новой является ст. 24 Закона, которая стимулирует более поздний выход на пенсию: размер пенсий по возрасту, назначаемых после достижения общепенсионного возраста и при наличии общего стажа, увеличивается на 1% заработной платы, но не менее 1% минимального размера пенсии по возрасту за каждые полные 2 месяца работы, прошедшие с момента возникновения права на пенсию по возрасту до дня обращения за ее получением.

Лицам, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы (ст. 11 Закона), назначаются пенсии по возрасту при неполном стаже в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу, но не менее 50%, а матерям-героиням – не менее 100% минимального размера пенсии по возрасту (ст. 23 Закона). При этом лица должны иметь не менее 5 лет стажа работы, в период которой они подлежали государственному социальному страхованию и за них уплачивались страховые взносы. При назначении пенсий при неполном стаже не применяются льготные условия по возрасту и стажу.

К пенсии по возрасту устанавливается надбавка по уходу за инвалидами I группы – 100 % минимального размера пенсии по возрасту; пенсионерами, достигшими 80-летнего возраста, а также другими одинокими пенсионерами, нуждающимися по заключению МРЭК или ВКК в постоянной посторонней помощи, – 50% минимального размера пенсии по возрасту.

Тема 7. Пенсии по инвалидности

1. Основания назначения пенсии по инвалидности

В отличие от пенсии по возрасту, назначаемой пожизненно, пенсии по инвалидности выплачиваются в течение определенного времени, а пожизненно – только в случаях, установленных законодательством. Право на пенсию по инвалидности возникает на основе сложного юридического состава, однако основным юридическим фактом в этом составе является инвалидность одной из трех групп, устанавливаемых МРЭК.

Инвалидом может быть признано лицо при наличии трех условий: физические или умственные недостатки, ограничение жизнедеятельности, нуждаемость в социальной помощи и защите.

Физические или умственные недостатки могут быть результатом врожденных дефектов или последствием заболеваний и травм. Причем эти расстройства должны быть стойкими, не поддающимися лечению и медицинской реабилитации. Вопрос об установлении инвалидности рассматривается после лечебных мероприятий, при этом учитываются характер заболевания, эффективность лечения и реабилитационных мероприятий, клинический прогноз. Если заболевание или иные причины расстройства функций организма поддаются лечению, то инвалидность не устанавливается.

Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате способности или возможности осуществлять самообслуживание, обучение, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.

Ограничение жизнедеятельности подразделяется на три степени: резкое, значительное и выраженное. Степень ограничения жизнедеятельности характеризуется одним или сочетанием нескольких указанных важнейших ее признаков.

Право на льготы и социальную помощь лицо, отвечающее вышеназванным характеристикам, приобретает после проведения медико-соци-альной экспертизы уполномоченным на то государственным органом и установления инвалидности одной из трех групп.

Областные, городские, районные, межрайонные комиссии МРЭК создаются и находятся в ведении управлений охраны здоровья исполкомов областных и Минского городского Советов депутатов. Для освидетельствования лиц, больных туберкулезом, психическими заболеваниями, заболеваниями органов зрения и некоторыми другими, создаются специализированные МРЭК, которые устанавливают группу инвалидности.

Группа инвалидности устанавливается в зависимости от: степени ограничения жизнедеятельности, нуждаемости в постоянном уходе и возможности занятия трудовой деятельностью. Критерии определения инвалидности установлены Инструкцией по определению инвалидности, утвержденной Министром здравоохранения Республики Беларусь 16 февраля 1993 г. Основанием для установления I группы инвалидности является резкое ограничение жизнедеятельности, вызывающее нуждаемость в постоянном постороннем уходе и помощи. Основанием для установления II группы инвалидности является значительное ограничение жизнедеятельности, не требующее постоянного ухода и помощи. Если трудовая деятельность для инвалида I группы полностью исключена, то для инвалида II группы отдельные виды трудовой деятельности могут быть доступны в специально созданных условиях. Основанием для установления III группы инвалидности является выраженное ограничение жизнедеятельности, вызвавшее значительное уменьшение объема трудовой деятельности, снижение квалификации, затруднения в выполнении профессионального труда вследствие анатомических дефектов.

При установлении группы инвалидности МРЭК одновременно устанавливает причину инвалидности. От группы и причины инвалидности зависят право на пенсию по инвалидности, ее размер и льготы.

В соответствии с вышеуказанной Инструкцией устанавливаются следующие причины инвалидности: а) трудовое увечье или профессиональное заболевание; б) общее заболевание (в том числе увечье, не связанное с работой, инвалидность с детства); в) заболевание, полученное в период военной службы (не связанное с выполнением обязанностей военной службы); г) военная травма; д) заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Освидетельствование граждан для установления инвалидности, ее группы и причины проводится по месту жительства или по месту прикрепления граждан к лечебно-профилактическому учреждению по направлению соответствующего лечебно-профилактического учреждения. Датой установления инвалидности считается день поступления в комиссию документов, необходимых для освидетельствования больного.

Решение МРЭК является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и органами социальной защиты населения.

Решение МРЭК может быть обжаловано в вышестоящий орган, а затем в суд.

Если инвалидность I, II и III групп наступила вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, то для начисления пенсии трудовой стаж не учитывается – важен сам факт общественно-трудовой деятельности гражданина на любом предприятии любой формы собственности. Также важен факт уплаты этим гражданином страховых взносов в размере 1% заработной платы в Фонд социальной защиты населения.