2. Исчисление пенсии

Порядок исчисления пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца регулируется нормами раздела VI Закона «О пенсионном обеспечении».

Механизм исчисления пенсий основан на учете двух основных факторов – стажа работы и размера материального вознаграждения за вложенный труд. Этот механизм достаточно универсален, гибок и рассчитан на длительный срок действия пенсионного закона, хотя и имеет некоторые недостатки.

Пенсия исчисляется из среднемесячного фактического заработка за любые 5 лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы (уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения) независимо от имеющихся перерывов.

Начиная с 1 января 2000 г. ежегодно при назначении пенсии 5-летний период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, а также 15-летний период, из которого он избирается обратившимся за пенсией, увеличивается на 1 год, но не более чем до числа полных лет фактически имеющегося стажа работы, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы в Фонд социальной защиты населения.

Для корректировки среднемесячного фактического заработка при назначении пенсий и перерасчете пенсий в связи с ростом средней заработной платы в Республике Беларусь определяется индивидуальный коэффициент заработка пенсионера, получаемый путем соотношения ежемесячного фактического заработка в установленном порядке и средней заработной платы рабочих и служащих в республике в тех же месяцах.

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. № 12 «О дополнительных мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан» с 1 апреля 1999 г. для исчисления трудовых пенсий принимается заработок до 400% средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера (ст. 70 Закона «О пенсионном обеспечении»). При этом заработок не выше 130% средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемый для корректировки фактического заработка пенсионера, в пределах 10% указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10% – соответственно в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30, 20 и 10%. Заработок в пределах от 130 до 400% средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, учитывается в размере 10%, а лицам, занятым на подземных и открытых горных работах, – в размере 20%. Полученная таким образом сумма считается заработком, из которого исчисляется пенсия.

В соответствии с Декретом часть пенсии, исчисленная с учетом заработка свыше 130% средней заработной платы рабочих и служащих в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, в период работы или занятия предпринимательской деятельностью (за исключением работы непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства) не выплачивается. При этом не имеет значения, протекает работа на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) или нет.

В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы (премии, пособие по временной нетрудоспособности либо сохранявшийся за работником средний заработок).

Лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, при условии уплаты страховых взносов для исчисления пенсии учитываются суммы, принятые для определения взносов в Фонд социальной защиты населения.

В заработок для исчисления пенсии лицам, не подлежащим государственному социальному страхованию, включаются все виды денежного довольствия, аналогичные тем видам выплат, на которые начисляются страховые взносы.

Натуральные выплаты учитываются исходя из средней цены реализации соответствующей продукции за отчетный период.

Лицам, выезжавшим на работу за границу, пенсии исчисляются с заработной платы, которую они получали в Республике Беларусь, а в случае, если работа за границей продолжалась не менее 5 лет из последних 15 лет работы перед обращением за пенсией по их выбору, – из заработка, определяемого в соответствии со ст. 62 Закона «О пенсионном обеспечении». Согласно этой статье, пенсии гражданам Республики Беларусь – переселенцам из других государств, не работавшим в Республике Беларусь, исчисляются из расчета среднего заработка работников соответствующих профессий и квалификаций в Республике Беларусь ко времени назначения пенсии.

Если пенсионер, продолжая работать, приобрел стаж, достаточный для назначения полной пенсии, то по заявлению пенсионера производится соответствующий перерасчет пенсии независимо от того, сколько времени прошло после ее назначения.

Минимальные размеры пенсий и социальные пенсии повышаются в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Перерасчет пенсий производится четыре раза в год – с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября.

В связи с ростом средней заработной платы рабочих и служащих в республике производятся корректировка фактического заработка пенсионера для соответствующего перерасчета пенсии, а также повышение пенсий, исчисленных в минимальном размере.

Перерасчет пенсий производится, если средняя заработная плата рабочих и служащих в республике по сравнению с ее величиной, примененной при предыдущей корректировке, возросла более чем на 10%.

Перерасчет пенсий производится на основании средней заработной платы рабочих и служащих в Республике Беларусь за позапрошлый месяц.