3.3. Бизнес и право (о договорах и контрактах в сфере информационных технологий)

Практическое регулирование отношений, возникающих между различными субъектами по поводу создания и применения программ для ЭВМ и баз данных, осуществляется путем заключения договоров и контрактов между ними.

Информатика, в том числе правовая, создает и активно использует правовые системы для эффективного функционирования. Средства современной информатики представляют собой объект авторского права. Чрезвычайная мощность информационных систем требует нормативных ограничений на их использование.

Существующие системы юридических законов, подзаконов, актов международного направления, в том числе принятая на основе решения ООН всеобщая программа информатизации ЮНЕСКО, включают правовые основы информационной деятельности, нормы регионального и международного кооперирования, государственной поддержки, создания инфрастуктуры.

В США приняты акт о свободе доступа к информации, акт о приватности информации. Нарушители действующих законов проявляются в программном пиратстве.

Для решения этой проблемы созданы основные нормативные акты, в том числе закон Российской Федерации “О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных”. В соответствии со статьей 2 упомянутого закона (далее - Закона) данные произведения являются объектами авторского права, что предопределяет режим их использования. Согласно статье 11 Закона, имущественные права на программу для ЭВМ или базу данных могут быть переданы полностью или частично другим физическим или юридическим лицам по договору, который в общем случае заключается в письменной форме и должен содержать следующие существенные условия: объем и способы использования программы для ЭВМ или базы данных, порядок выплаты и размер вознаграждения, срок действия договора. В соответствии с п.3 ст. 14 Закона при продаже и предоставлении массовым пользователям доступа к программам для ЭВМ и базам данных допускается применение особого порядка заключения договоров, например путем изложения типовых условий договора на передаваемых экземплярах программ для ЭВМ и баз данных (так называемые “лицензии на обертках”).

Предусмотренные Законом договоры можно разделить на две группы. Первая обеспечивает регулирование отношений между автором и работодателем, касающихся программ для ЭВМ и баз данных, создаваемых в порядке выполнения служебных обязанностей или по заданию работодателя; вторая группа - отношений между всеми иными лицами - участниками в сфере создания и использования данных объектов.

Если автор индивидуал, создавший свою программу в инициативном порядке, он может либо самостоятельно начать ее реализовывать пользователям на основе авторских лицензионных договоров, либо привлечь для иных лиц (дилеров, дистрибуторов) на основе заключаемых с ними договоров о тиражировании и распространении. Дилеры же будут распространять такую программу конечным пользователям на основе лицензионных договоров.

Если же заказчик организация, то она должна заключить договор с разработчиком (автором или другой организацией) договор о создании и передаче программы для ЭВМ, в соответствии с которым исполнитель обязуется создать и передать заказанную программу, а заказчик обязан использовать или начать использование программы предусмотренным договором способом в обусловленном им объеме и в определенный срок, а также выплатить исполнителю установленное договором вознаграждение.

Учет специфики договоров данного типа позволяет рекомендовать включать также следующие условия: возможность переуступки договора; соблюдение конфиденциальности на содержание; права сторон на последующие модификации и усовершенствования; обеспечение доступа к исходному коду; другие (особые) условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в авторском договоре; порядок использования произведения третьими лицами.

В договорах, заключаемых с иностранными лицами, рекомендуется дополнительно включать условия, регулирующие вопросы выбора применяемого законодательства. Особенно важно это для случаев заключения договоров с представителями государств, еще не установивших охрану данных объектов на национальном уровне.

В нашей республике подготовлен закон об информатизации, цель которого - создание правовой основы для процесса информатизации. Должна быть выработана и реализована программа юридических актов по основным вопросам использования информационной технологии.