64

Содержание

Введение..........................................................................................................................4

1. Информационные модели правовых процессов 6

1.1 . Информационная модель проблемной ситуации 10

1.2 . Информационная модель разрешения юридических конфликтов 11

1.3 . Информационный анализ процессов нормативного управления 13

2. Информационные технологии (ИТ) в юридических системах 21

2.1 . ИТ баз данных 21

2.1.1 Структура баз данных 22

2.1.2 . Интегрированные автоматизированные системы управления базами данных юридического назначения 24

2.2 . ИТ гипертекстовых систем. Натурное моделирование 26

2.2.1 . Организация гипертекстовых систем 29

2.2.2 . Элементы информационного обеспечения юридической практики Гипертекстовая система для правосудия JUSTYS 31

2.3 . Интеллектуальные ИТ. Экспертное моделирование 38

2.3.1 ИТ и структура экспертных систем 40

2.3.2 Правовая логистика 41

2.3.3 Деонтическая логика 43

2.3.4 Юридическая аргументация 46

3. Информационные системы поддержки правовой системы общества 47

3.1 . Информационные центры для юриста 48

3.2 . Электронные системы дактилоскопии 52

3.3 . Бизнес и право (о договорах и контрактах в сфере информационных технологий) 54

3.4 . INTERNET для юриста 56

4. Правовое пространство для систем информатизации и информационных технологий (на примере государственного управления) 63

4.1 . Направления создания правовых норм для новых информационных технологий в системе государственного управления и государственной кадровой политики 69

4.2 . Направления изучения правовых норм для реализации возможностей информационных систем гибкости и оперативности государственного управления. 78

4.3 . Правовые нормы для юридической логистики (правовой информатики). 80

4.4 . Направления развития правовых норм рынка знаний. 84

4.5 . Правовые аспекты защиты информации 85

5. Лабораторный практикум Процедурно-ориентированные ИТ для юриста. 88

5.1 . ЛАБОРАТОРНАЯ РАБОТА №1. Запросно-ответные информационно-поисковые системы (на примере ИПС ЮСИАС) 88

5.2 . ЛАБОРАТОРНАЯ РАБОТА №2. Запросно-ответные информационно-поисковые системы (на примере ЮРИНФОРМ) 94

5.3 ЛАБОРАТОРНАЯ РАБОТА №3. Гипертекстовые технологии (на примере юридической базы данных по инвестициям “ГИПЕРВЕСТ”) 96

5.4 . ЛАБОРАТОРНАЯ РАБОТА №4. Персонально- и объектно-ориентированные ИТ для юриста. Основные компоненты автоматизированного рабочего места (АРМ) юриста. 98

Рекомендуемая литература по курсу...........................................................102

Список используемых сокращений......................................................................103

Введение

Правовая информатика - это междисциплинарная отрасль знания, в фундамент которой заложены два начала: гуманитарное (в образе правовых наук) и естественно-техническое (в образе информатики и вычислительной техники). На стыке взаимодействия этих начал открылись новые возможности для повышения эффективности юридической деятельности и всех образующих ее компонентов, включая решение конкретных правовых задач.

Профессия юриста носит информационный характер, т.е. основу юридической деятельности составляют информационные модели и процессы, относящиеся к нормам и правилам, регламентирующим правовую систему общества. В связи с этим задача данного курса состоит в том, чтобы освоить информационные аспекты юридической деятельности, связанные с характером данных, информации и информацион­ных ресурсов юриста в различных юридических ситуациях. Основной метод правовой информатики - построение и анализ моделей юридических событий, процессов, актов.

В деятельности юриста можно выделить два основных компонента: - содержательный (полное представление данных о всех элементах правовой системы); - технологический (информационная поддержка основных процессов и процедур юридической деятельности для минимизации риска и достоверности данных). Данные компоненты образуют информационное пространство правовой информатики, являющееся частью общего комплекса знаний юриста, которая раскрывает основные закономерности, процессы и технологии информационной деятельности в юридических ситуациях

Конечная цель курса состоит в том, чтобы научиться, используя специальные технологии для юристов, минимизировать риск юридической ошибки. Юридический процесс представляет собой высокоорганизованную информационную деятельность, сущность которой состоит в предотвращении юридических конфликтов, которые могут возникнуть в реальной жизни общества при конкретной деятельности лиц, сообществ.

Повышение эффективности юридической деятельности заметно достигается применением систем искусственного интеллекта. Обработка правовой информации в значительной степени определяется наличием средств представления правовых знаний. К перспективным областям применения таких систем относятся:

информационно-поисковые системы (отыскание нормативных актов и судебных решений, имеющих отношение к набору фактов, описывающих правовую ситуацию);

системы юридической аргументации (объяснение или распознавание хода рассуждений, составляющих обоснование судебного решения либо вывода, содержащегося в том или ином процессуальном документе, т.е. юристы изучают правила юридической аргументации, составляя письменные изложения дел, выступая в учебных судебных процессах, а также отвечая на вопросы на различных диспутах);

правоприменительные системы (определе­ние применимости нормативных актов к конкретному фактическому составу);

законопроектные системы (составление нормативных актов согласно правилам юридического языка). Успешное применение систем этих типов тормозится отсутствием способов адекватного представления основополагающих правовых понятий. Мы нуждаемся в представлении не только каждодневных ситуаций, но и таких тонких юридических понятий как субъективное право, обязанность, договор.

В данном пособии рассмотрены вопросы по отображению правовых ситуаций и правовых знаний, возникающих при обработке правовой информации, уделено значительное внимание информационным моделям основного юридического события, разрешения юридического конфликта, проблемным ситуациям, основным информационным процедурам нормативного управления, компьютерным технологиям для юристов, информационно-поисковым системам, системам искусственного интеллекта, вычислительным аспектам понятий права, логике юридической аргументации, а также семантике правовых отношений.

1. Информационные модели правовых процессов

К юридическому событию (правовому процессу) относят результаты взаимодействия в социальных системах, которые вступают в конфликт с действующими юридическими нормами и правилами, имея материально-ответственную основу. Юридические события имеют случайный характер, индивидуальны и в редких случаях могут рассматриваться как типовые, что порождает мощные альтернативные потоки информации, связанные с юридическим событием. Для каждого события такой поток уникален.

В социальных системах в определенных экономических, политических ситуациях могут возникнуть потоки юридичес­ких событий, которые вызывают новые, более мощные юридические потоки. Потоку юридических событий соответствует поток информационных событий, что является важным в юридической деятельности. Эти информационные события имеют более типовую структуру для информационного потока.

Реальная деятельность связанная с правовой оценкой событий излагает проверку соответствия параметров конкретной ситуации действующим нормам, законам, подзаконным актам. С точки зрения информатики принципиально важно, чтобы каждый из участвующих в реальном процессе субъектов обладал определенным уровнем информированности, но при этом в целом в системе должно обеспечиваться действие юридических норм. Нормативное поведение определяется наличием ограничений и совпадением метрики ценностей, которая обычно задается шкалами.

Число альтернатив, способы их оценки, существенная разница в метрике ценностей порождают конфликт юридического характера. Юридический конфликт соответствует юридическому событию, при котором взаимодействующие стороны имеют разный доступ к источнику информации и разные метрики ценностей. Это означает, что любое юридическое событие в информационном плане может быть сведено к модели конфликта. При этом возникают источники информации между участниками конфликта, которые направлены на управление друг другом, такое управление называется рефлексивным.

Любое юридическое событие в информационном плане может быть сведено к модели конфликта и может развиваться в двух направлениях: - переход от конфликта к катастрофе; - переход от конфликта к консенсусу. Именно второй аспект является сущностью юридической деятельности.

Таким образом, информационное содержание деятельности юриста - последовательный переход от конфликта к консенсусу с минимальными ресурсами за минимальное время, с минимальным риском достижения устойчивого состояния.

Рассмотрим модель элементарного юридического события, связанного с юридическим конфликтом, при котором взаимодействующие стороны обладают разным характером доступа к источнику информации и различными метриками ценностей. Это взаимодействие требует гарантированный переход от состояния юридического конфликта к состоянию юридического консенсуса исключительно информационными средствами. При этом информационные технологии должны гарантировать высокую плотность информации при юридическом событии. Неэффективный информационный процесс в юридическом событии переведет его в состояние катастрофы, когда распадаются метрики ценностей, источники информации не совпадают. Разрешение конфликта означает переход к одинаковым метрикам ценностей, выравнивание способов доступа к информационным ресурсам, переход от рефлекторного к открытому управлению друг другом. Устранение конфликта может происходить либо на основе действия конфликтующих сторон (саморазрешение конфликта), либо на основе управляемого конфликта, с участием системы старшего ранга (суд, арбитраж).

Различные виды конфликтов возникают в период практики, они характерны для разных юридических ситуаций, при этом существенным является степень противодействия либо взаимного содействия. Устранение конфликта в юридической практике приводит к консенсусу. Противоположное развитие конфликта - неустранимое информационными операциями ведет к катастрофе. Каждый из видов конфликтов имеет специфику информационной модели. Различают конфликт типа:

- антагонизм (максимальная степень конфликта);

- соперничество;

- взаимодействие (личный конфликт).

По степени воздействия конфликт может быть как: нейтралитет, коалиция, содружество, симбиоз (мафия с государством).

Информационное состояние взаимодействия элементов правовой системы:

Состояния и отношения элементов правовой системы	Свойства состояний
Конкуренция	- равный доступ к источникам информации; - полная наблюдаемость состояний
Конфликт	- ограничения на доступ к источникам информации; - частичная наблюдаемость состояний
Конфронтация	- запрет на доступ к источникам информации; - частичная ненаблюдаемость состояний
Катастрофа	- разрушение источников информации; - полная ненаблюдаемость состояний
Консенсус	- согласованный взаимный доступ к источникам информации; - согласованные метрики ценностей

Относительно юридического события важную роль играет понятие метрики ценностей, основанное на теории шкал. Информационная модель также может быть интерпретирована как система шкал. Различают шкалы: наименований (описание объекта, события); порядка (упорядочение юридического объекта и события по одному или совокупности признаков); интервалов (отображение различия между свойствами юридических событий и процессов (объектов)); отношений, разностей (попарное сравнение объектов и событий по набору свойств); абсолютные шкалы (оценка технико-экономических показателей событий и объектов). Существуют и другие специфические виды шкал. Например, для отображения неопределенности проблемной ситуации в рамках теории возможности оперируют с нечеткими, размытыми шкалами, где отображение реального юридического события в числовое осуществляют с помощью функции принадлежностей, имеющей значение от 0 до 1. В этом случае юридические процессы в информационном плане описываются с позиций нечеткой логики. Многие компьютерные системы юридического назначения оперируют в рамках нечеткой логики.

В реальной информационной юридической модели используется многомерное шкалирование. Систему законов можно рассматривать как некий набор упорядоченных шкал, на которых юрист (юридическая система) отображает реальные юридические события. Неточность работы в разных шкалах порождает риск.

Таким образом, информационная модель типового юридического события связана с выявлением типа возникающего конфликта, определением его структуры (сложный конфликт может содержать ряд более простых взаимосвязей), распределения способа разрешения конфликта и последовательности действий, определении источников информационных ресурсов для прогнозирования, предотвращения, локализации, разрешения конфликта.